減稅政策覆蓋三大稅種 助力企業輕裝上陣

　　■本報記者 包興安

　　減稅降費是當前國務院的重點工作之一。4月19日，國務院常務會議決定再度推出六大減稅舉措。事關錢袋子，哪些類型的企業和人群將受益？昨日，國家稅務總局所得稅司司長鄧勇表示，六大減稅政策做到了貨物和勞務稅、所得稅、財產行為稅三大類稅種的全覆蓋，將產生積極的減稅政策效應，有利于激發市場活力，增強市場主體的創新動力。

　　據鄧勇介紹，此次推出的6項減稅政策是由“1+4+6”構成的系列減稅政策。其中：“1”是1項增值稅簡并稅率政策，受益對象為原適用13%增值稅稅率的農產品、自來水、天然氣等貨物銷售企業，簡并稅率后統一按照11%的稅率征收增值稅。

　　“簡并稅率政策對納稅人最直接的影響就是降低稅負，可以有效盤活企業的現金流，提高企業進一步擴大再生產的能力。同時，通過稅負轉嫁和傳導機制，對消費者也會起到減負作用。”國稅總局貨物和勞務稅司副司長林楓表示，增值稅稅率從“四檔減為三檔”，主要考慮是：13%稅率主要適用于農產品、圖書、報刊、雜志等與民生密切相關的消費品，化肥、農藥、農機等農業生產資料，以及天然氣等工業生產資料，取消此檔稅率并下調至11%，體現了國家對農業、民生領域的稅收支持。

　　“4”是4項新增所得稅減稅政策。一是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，受益對象為年應納稅所得額低于50萬元的小型微利企業。二是提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例，受益對象為科技型中小企業。三是開展創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策試點，受益群體為公司制創業投資企業、有限合伙制創業投資企業的法人合伙人和個人合伙人、天使投資個人。四是推廣商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策，受益群體是購買符合條件的商業健康險的個人。

　　“6”是指6項執行到期后今年延續執行的稅收政策。包括物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策等。受益群體包括物流企業、廣播電視運營服務企業、有關金融企業、高校畢業生和就業困難人員、退役士兵等。

　　為什么要推出這一系列的減稅政策？鄧勇指出，此次改革“聚焦一個改革”，即聚焦供給側結構性改革。此次出臺的6項減稅政策，表明了黨中央、國務院聚焦改革、深化改革的決心，將產生積極的減稅政策效應；“突出兩個亮點”。第一個亮點，此次減稅政策是支持“雙創”的重要舉措。第二個亮點，此次減稅政策是為企業減負增效的重要舉措；“呈現三個特點”：特點之一，組合發力。6項減稅政策做到了貨物和勞務稅、所得稅、財產行為稅三大類稅種的全覆蓋，從種類上來講，這是前所未有的。特點之二，涉及面廣。這次出臺的減稅政策，不僅涉及國稅，還涉及地稅；不僅涉及企業，還涉及個人；不僅涉及試點地區，還涉及非試點地區。特點之三，形式多樣。這6項政策中，不僅有前期改革政策的不斷完善，也有新增的重大改革舉措；不僅有前期試點后全面推廣政策，也有新的試點政策；不僅有前期“到點”政策的延續，也有新政策的首次推行。

　　鄧勇表示，此次推出的一攬子減稅政策，有利于激發市場活力、擴大有效供給，有利于增強市場主體的創新動力、提高全要素生產率，“含金量”高。希望納稅人用好用足稅收優惠政策，推動自身發展。

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