原標(biāo)題：公共通道成停車場 小區(qū)樓道成儲物間 打不通的消防通道究竟“堵”在哪兒

　　“政府家屬院消防通道被霸占,安個地鎖竟成私家車位”；

　　“無人能管?一小區(qū)業(yè)主攔腰截?cái)嘞劳ǖ勒紴樗接小保?/p>

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　　近年來,消防通道被占用現(xiàn)象頻頻見諸報(bào)端。與時間賽跑的消防救援,一次次遭到樓道雜物、私家車等“攔路”,拖了救援后腿,釀成嚴(yán)重后果。

　　消防“生命通道”頻頻被堵,“堵”在哪兒?痼疾如何根治?《法制日報(bào)》記者近日在湖北武漢進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　消防通道成停車場

　　“消防通道,禁止停車!”

　　藍(lán)底白字的提示牌旁,兩輛白色私家車安然停放。

　　這一幕,出現(xiàn)在武漢市武昌區(qū)漢飛·濱江國際小區(qū)面對紅盛路的進(jìn)門處。

　　“按規(guī)劃是環(huán)形消防通道,但不知為何小區(qū)后門一直關(guān)著。”指了指一旁緊鎖的小區(qū)后門,漢飛·濱江國際小區(qū)一位居民告訴《法制日報(bào)》記者。

　　這位居民說,盡管設(shè)置有“消防通道禁止停車”提醒,仍有不少車主直接將車停在通道上,讓原本就不寬的小區(qū)道路變得更加擁堵。

　　隨后,《法制日報(bào)》記者在漢飛·濱江國際小區(qū)B棟多個樓層走訪發(fā)現(xiàn),每層樓都設(shè)置有消防栓、煙霧報(bào)警器等,消防栓上加有一把小鎖,同時貼有檢查時間不盡相同的封條,部分樓道拐角則堆放有自行車、泡沫等雜物。

　　無獨(dú)有偶,武昌區(qū)武鐵佳苑小區(qū)樓道雜物堆放情況更為嚴(yán)重——電動車、自行車隨意停在樓道,花盆、鞋盒等散放各處。該小區(qū)21棟一單元幾乎各個樓層的消防栓都有損壞痕跡,有的甚至僅剩下空消防栓箱。

　　事實(shí)上,消防通道遭占用問題早已是老生常談。

　　居民樓深夜起火,消防通道竟被占；消防通道被當(dāng)成停車場,這種情況你們小區(qū)有沒有……以“消防通道被占”為關(guān)鍵詞進(jìn)行百度搜索,《法制日報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),消防通道被占已然成為城市防火工作頑疾。

　　樓道被堵變儲物間

　　“小區(qū)不久前組織過大清理,沒幾天樓道又堆滿了。”說起樓道被堵,家住武漢市武昌區(qū)武鐵佳苑小區(qū)21棟一單元的住戶老吳滿肚子怨言。

　　今年4月19日,有關(guān)方面組織600多人的工作力量,對武鐵佳苑小區(qū)安全通道進(jìn)行集中清理。

　　據(jù)了解,這是武漢市近年來在社區(qū)開展的最大一次消防安全隱患整治行動。行動當(dāng)天,消防、城管等部門工作人員共清理垃圾及堵塞門棟的雜物100余噸。

　　然而,時隔僅3月余,樓道雜物再次“卷土重來”。

　　“清理雜物工作動態(tài)性很強(qiáng),今天組織清理,明天可能又有居民堆放。”做了十幾年社區(qū)消防工作的武漢市公安局漢陽分局五里墩街派出所副所長李永紅很是感慨。

　　在李永紅看來,老舊小區(qū)、拆遷還建小區(qū)是消防工作難點(diǎn),居民尤其是老人明知不能堵塞消防通道,可就是舍不得丟掉雜物。

　　有業(yè)內(nèi)人士直言:“有時候組織志愿者清理占用消防樓道的雜物,居民們非但不支持,甚至強(qiáng)行把自己的雜物要回去。”

　　武漢市公安局江夏分局烏龍泉派出所所長龍慶也直言,烏龍泉派出所配備有專職消防隊(duì)及專業(yè)消防救援設(shè)備,每個月至少檢查80家單位,系列措施排除了很多隱患,但受限于警力等,仍難以做到隱患檢查不留死角。

　　“見別人都停車或者堆放雜物,有的居民便參與進(jìn)來,從眾心理和僥幸心理是居民占用消防通道的重要原因。”武漢市漢陽區(qū)公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長李斌說。

　　“消防罰單”難落地

　　去年7月,武漢市漢陽區(qū)錦繡長江小區(qū)一居民樓家中著火。救援過程中,消防車在距離火災(zāi)現(xiàn)場200米左右處被一輛私家車堵住去路。

　　多方聯(lián)系車主未果,消防官兵只得人工將消防器材搬至救援一線,并鋪設(shè)700余米長的消防水帶實(shí)施救援。萬幸的是,這次火災(zāi)未造成人員傷亡。

　　事后,涉事車主因違法占用消防通道被處罰款500元。

　　《法制日報(bào)》記者了解到,這是迄今為止武漢開出的首張“個人消防罰單”。

　　“停車或是樓道堆放雜物都有一定動態(tài)性,取證方面存在難度,如果沒有造成嚴(yán)重后果,一般都是以勸誡為主。”李斌直言。

　　武漢市江漢區(qū)公安消防大隊(duì)江漢中隊(duì)指導(dǎo)員張重也關(guān)注執(zhí)法問題。

　　張重說,現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)物業(yè)部門的責(zé)任,但物業(yè)單位沒有執(zhí)法權(quán),只能勸導(dǎo)居民不要占用。此外,小區(qū)道路不在交通管制范圍內(nèi),也是小區(qū)車輛亂停亂放的主要原因之一。

　　“一一處罰堆放雜物或是停車的居民并不現(xiàn)實(shí)。”李永紅認(rèn)為,要解決根本問題,只能反復(fù)做工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門及單位、個人消防責(zé)任落實(shí),讓居民意識到行為違法以及占用消防生命通道的危險性。

　　責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

　　龍慶曾在湖北省宜昌市公安消防支隊(duì)服役。他認(rèn)為,現(xiàn)行有關(guān)消防的法律規(guī)定威懾力有限,處罰力度不夠,這是消防通道屢遭占用的主要原因。

　　“很多人覺得罰款幾百幾千元沒什么,沒有引起足夠重視。”龍慶認(rèn)為,機(jī)動車違法占用消防通道的危害不亞于酒駕,不能以小區(qū)停車位不足等找借口,出了事再后悔。

　　張重也認(rèn)為,我國法律法規(guī)對單位、個人堵塞消防通道都有明文規(guī)定,雖然執(zhí)法上存在一定難度,但并非無解。

　　“在宣傳消防安全知識的同時,要更多強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí),明確占用消防通道屬于違法行為,可以考慮以‘貼條’形式提醒當(dāng)事人。”張重對《法制日報(bào)》記者說。

　　在律師張新年看來,一方面,違法占用消防通道者安全意識不夠,存在自私、僥幸心理；另一方面,相關(guān)責(zé)任單位,比如小區(qū)物業(yè)、居委會、村委會等消防安全職責(zé)履行不到位,沒有依法開展安全檢查并履行及時疏通義務(wù)。

　　“除了消防通道被堵,我們的消防電梯也總是出問題,平時不方便也就罷了,萬一發(fā)生火災(zāi)怎么辦?”漢飛·濱江國際小區(qū)的住戶顧先生對小區(qū)物業(yè)沒有定期維保消防電梯的行為十分不滿。

　　張新年認(rèn)為,解決消防通道被占問題,需要物業(yè)等責(zé)任單位加強(qiáng)宣傳和管理力度,也需要政府職能部門積極履職,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,同時也要靠公民個人自覺,不僅要自己不占,發(fā)現(xiàn)別人占道時要及時制止或向有關(guān)單位和部門反映投訴。（記者劉志月　《法制與新聞》見習(xí)記者 何正鑫）

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