恩施一國土局長收錢辦事送錢買官

　　法院一審判處其有期徒刑3年10個月

　　一邊收錢替人辦事，一邊送錢“買個人進步”。

　　多次強調黨風廉政建設和反腐敗問題的國土局局長，最終倒在了權力和金錢面前。

　　近日，湖北省恩施土家族苗族自治州利川市人民法院以犯受賄罪、行賄罪，一審判處恩施州經濟開發區國土資源局原局長李勝榮有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元，依法追繳違法所得。

　　攬財

　　李勝榮的受賄路，從“小打小鬧”開始。

　　2002年，李勝榮任恩施州恩施市屯堡鄉鄉長。在一次協調鄉鎮整合個體經營牲豬商戶工作時，李勝榮與在當地做牲豬生意的個體商人李斌(化名)結識。一來二去，兩人相熟。2002年至2009年間，李斌每年春節以拜年名義，累計送給李勝榮人民幣4.1萬元。

　　2008年6月，李勝榮調任恩施市國土資源局黨組書記、局長。此后，手握“土地”大權的他開始大肆攬財。

　　2011年及2013年，在李勝榮的介紹下，李斌先后承接了恩施州某國際商貿城有限公司及某古城旅游開發有限公司的土石方工程。為了感謝李勝榮的長期關照，李斌以分紅名義，先后兩次送給李勝榮人民幣共計40萬元。2015年10月，李勝榮的女兒出嫁，李斌再次送上20萬元作為“賀禮”。

　　法院審理查明，2002年至2015年期間，李勝榮先后11次收受李斌64.1萬元。

　　給“老朋友”介紹工程賣人情的同時，李勝榮也不忘結交“新朋友”。

　　李勝榮與前述古城旅游開發有限公司董事長陳凱(化名)相識于2007年。當時，陳凱在恩施市做項目。此后，陳凱先后5次分別送給李勝榮現金3000元、金項鏈1條、2012年版中國熊貓普制套裝金幣1套、國鼎聚金寶1件。

　　據檢方指控，2002年至2015年期間，李勝榮利用其擔任恩施市屯堡鄉鄉長、恩施市國土資源局局長、恩施州經濟開發區國土資源局局長的職務之便，非法收受他人人民幣71.7萬元和價值近10萬元的黃金飾品、熊貓金幣、購物卡等。

　　《法制日報》記者注意到，相關現金、禮品等多以拜年、分紅等名義送出，逢年過節、嫁女、喪母等特殊節點，成為李勝榮斂財的主要時間節點。

　　辦事

　　收人錢財，替人辦事。

　　陳凱證言稱，送禮是因為自己在恩施做項目需要在國土局辦理相關手續，希望和李勝榮搞好關系，以便所從事的工程項目得到其關照。

　　大權在握的李勝榮，確實“關照”了不少人。在李勝榮的關照下，陳凱在辦理項目土地使用證以及用地審批手續過程中，享受了“綠燈”待遇。

　　“他是公司主管單位負責人，希望能夠得到他對公司業務上的支持，我的兒子當時也在當地國土部門實習，希望得到關照。”證人覃某在解釋送禮原因時直言。

　　和陳凱一樣，覃某在辦理項目工地審批手續同樣得到了關照和配合，覃某公司每年年審都能順利通過。

　　2009年，恩施某置業公司承接了當地裝飾城建設項目。該項目系當年恩施市重點建設項目之一。根據判決書內容，置業公司副總經理向某證言證實，當年土地報批項目推進很快。按照“四個一”領導制，李勝榮是作為“一名局長”的身份來牽頭此事。在土地報批業務上，因為李勝榮的關注和關照，相應流程都走得快。

　　除了在土地項目審批方面給人開綠燈斂財外，土地拍賣、測繪、土地評估等也是李勝榮斂財的重要出口。

　　2009年，湖北省宜昌市某拍賣商行通過公開招拍賣，取得恩施市火車站附近一地塊。首次拍賣時，土地流拍，拖延時間長、資金回籠慢等一系列問題隨之而來。在李勝榮的關照下，該地塊最終降價拍賣。

　　“一方面是因為第一次沒有賣出這塊地，擔心國土部門找麻煩，給他送點錢搞好關系。另一方面，賣地之后表示感謝，感謝他在拍賣該地塊的過程中幫助協調各種關系，提供方便。”涉案拍賣行法定代表人證言稱。

　　買官

　　收錢替人辦事，也不能忘了花錢“求個人進步”。

　　為得到恩施州國土資源局原黨組書記、局長陳某在個人進步上的關照和工作上的支持，李勝榮曾多次向其行賄。

　　2009年春節，李勝榮在陳某辦公室送其現金4000元；2009年下半年，陳、李二人到外地開會，李勝榮送給陳某現金1萬元；2010年春節，李勝榮再次給陳某送去4000元現金。

　　時任恩施市國土資源局副局長孫某證言顯示，2009年至2013年的每年春節，李勝榮都以拜訪州局主要領導名義要其準備4000元，所用錢財均出自單位財物部門，“至于怎么拜訪的我不清楚”。

　　2014年11月，李勝榮由恩施市國土資源局黨組書記、局長調任恩施州經濟開發區國土資源局局長。一年試用期滿后，湖北省國土資源廳官網發布公告，正式同意其任職。

　　《法制日報》記者查詢發現，2013年至2015年間，身為國土部門“一把手”的李勝榮，曾多次在會議上提及廉政建設等問題。

　　恩施市國土資源局官網一則題為《市國土局集中學習市紀委八屆五次全會和市政府廉政工作會議精神》的消息中，李勝榮明確要求全體干部職工“要認清大勢，做政治上的清醒人、明白人、局中人，不打折扣地執行各級黨委關于黨風廉政和作風建設的各項規定，牢記責任、不辱使命，為全市國土系統黨風廉政建設和反腐敗工作傳遞正能量”。

　　落馬

　　強調黨風廉政建設和反腐敗問題的李勝榮，最終倒在了腐敗問題上。

　　2016年9月，恩施州紀委官網發布通告，李勝榮被移送司法機關。不久，恩施州檢察機關依法決定對李勝榮立案偵查。

　　2017年1月，利川市人民檢察院以李勝榮犯受賄罪、行賄罪，向利川市人民法院提起公訴。因案情復雜，利川市人民法院依法申請延長審理期限三個月，后公開開庭審理此案。

　　利川市人民法院一審認為，李勝榮利用職務便利，多次收受他人財物，數額巨大，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪；為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為構成了行賄罪。

　　綜合考慮有關犯罪情節等，利川市人民法院以李勝榮犯受賄罪，判處有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元；犯行賄罪，免予刑事處罰。

　　最終，法院決定對李勝榮執行有期徒刑3年10個月，并處罰金20萬元；依法追繳扣押在案的違法所得74.5萬元、國鼎聚金寶1件、熊貓金幣套裝(2012年版)1套，上繳國庫；繼續追繳李勝榮違法所得人民幣3.43萬元，上繳國庫。

　　記者 劉志月 《法制與新聞》見習記者 何正鑫

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