原標(biāo)題：護(hù)航魚兒的107個(gè)深夜

　　海口網(wǎng)8月25日消息（記者?龍易強(qiáng)）伏季休漁制度是我國(guó)加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展與資源保護(hù)相協(xié)調(diào)的一項(xiàng)重要國(guó)策。今年起，農(nóng)業(yè)部組織對(duì)海洋伏季休漁制度進(jìn)行調(diào)整完善，新的南海伏季休漁制度時(shí)間由往年的兩個(gè)半月延長(zhǎng)至三個(gè)半月，刺網(wǎng)作業(yè)漁船也首次納入休漁范圍，其監(jiān)管力度之大，休漁作業(yè)方式之嚴(yán)格，號(hào)稱“史上最嚴(yán)”休漁期。

　　今年，海口應(yīng)休漁船1824艘，其中大中型漁船45艘、小型漁船1779艘，5月1日12時(shí)，全部按時(shí)進(jìn)入指定區(qū)域停泊休漁，開始了伏季休漁期……

　　無(wú)人違法捕魚執(zhí)法者最高興

　　8月10日晚7時(shí)，記者來(lái)到新港水產(chǎn)碼頭附近，登上中國(guó)漁政46026執(zhí)法船跟隨市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)13名執(zhí)法人員開啟了一次難忘的海上執(zhí)法之旅。

　　執(zhí)法船從新港碼頭出發(fā)，開了一個(gè)多小時(shí)到達(dá)南港碼頭后停了下來(lái)。

　　“最近接到市民舉報(bào)，西海岸和榮山寮附近海域有漁民偷偷出海捕魚。”市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)鄒志東告訴記者，根據(jù)舉報(bào)線索，了解到這些違規(guī)作業(yè)的漁民一般是凌晨?jī)扇c(diǎn)的時(shí)候才出來(lái)捕魚，所以執(zhí)法人員先在此等候。

　　11日凌晨，夜幕上星光點(diǎn)點(diǎn)，喧囂的城市早已安靜，海面萬(wàn)籟俱寂，大多數(shù)人早已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)，市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法人員卻忙碌了起來(lái)，鄒志東正在船頭給他們布置今天的突擊執(zhí)法任務(wù)，他們?cè)跒槌龊?yán)查違反休漁規(guī)定作業(yè)做準(zhǔn)備。

　　“嗚……”11日凌晨3時(shí),隨著一聲長(zhǎng)鳴，市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)7名執(zhí)法人員乘坐著執(zhí)法艇前往西海岸一帶海域開展休漁巡查行動(dòng)。

　　雖到月中，海面能見度依舊不高，執(zhí)法艇乘著夜色駛?cè)氪蠛＃跀M定的海域?qū)ふ抑`規(guī)出海作業(yè)的漁船。據(jù)了解，隨同執(zhí)法的工作人員都是業(yè)務(wù)骨干，除了對(duì)所屬轄區(qū)海域非常熟悉外，還有一雙如同雷達(dá)一樣敏銳的眼睛，夜間可在幾百米外發(fā)現(xiàn)漁船；有些隊(duì)員的嗅覺(jué)更是靈敏，甚至可以根據(jù)起網(wǎng)時(shí)的魚腥味鎖定漁船方向。

　　“你們?cè)诟陕铮俊绷璩?時(shí)左右，在榮山寮附近海域，發(fā)現(xiàn)了一艘可以漁船，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的檢查和盤問(wèn)，發(fā)現(xiàn)只是來(lái)自馬村的一艘釣魚的漁船。“伏季休漁規(guī)定針對(duì)的是除釣具外的所有作業(yè)類型，所以他們?cè)诤＠镝烎~不違法。”鄒志東說(shuō)。

　　在經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的緊張巡查后，凌晨5時(shí)，天色微微亮，執(zhí)法行動(dòng)宣布結(jié)束。“雖然此次海上巡查行動(dòng)并沒(méi)有查獲到違法漁船，我們心里也很高興。”?鄒志東告訴記者，隨著執(zhí)法力度越來(lái)越嚴(yán)格，休漁宣傳深入人心，漁民的安全和環(huán)保意識(shí)都大大提高了。?

　　據(jù)了解，此次休漁期間，共出動(dòng)海上執(zhí)法行動(dòng)30次，共組織清網(wǎng)行動(dòng)12次，清網(wǎng)近4000張，開展聯(lián)合執(zhí)法12次，派出執(zhí)法艇30艘，執(zhí)法車輛20輛，出動(dòng)執(zhí)法人員210次，檢查漁船120艘，查處違反休漁規(guī)定的漁船69艘，罰款金額318900元。

　　嚴(yán)打休漁期違規(guī)捕魚

　　“市政府高度重視伏季休漁工作，第一時(shí)間制定了《海口市2017年休漁管理工作實(shí)施方案》，并成立了海口市休漁管理總做領(lǐng)導(dǎo)小組。”市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)馮所軍告訴記者，針對(duì)新港水域船舶停泊整治、港池疏浚等問(wèn)題，休漁管理領(lǐng)導(dǎo)小組和海事、交通港航、海警、公安邊防等部門多次溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定了《新港水域船舶整治方案》，及時(shí)規(guī)范休漁漁船停泊秩序；休漁期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)、漁業(yè)防風(fēng)檢查等各種時(shí)機(jī)，定期或不定期深入秀英、美蘭等漁港漁村對(duì)各區(qū)休漁管理落實(shí)情況進(jìn)行了督查共計(jì)9次。

　　“此次伏季休漁停泊的點(diǎn)多，線長(zhǎng)、面廣，同時(shí)有超過(guò)1000艘刺網(wǎng)作業(yè)漁船首次納入休漁范圍。”馮所軍介紹道，為了保護(hù)南海漁業(yè)資源和漁民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在執(zhí)法力量有限，執(zhí)法難度增加的情況下，在休漁期100多個(gè)日子里，市海洋和漁業(yè)部門采取多項(xiàng)措施保障漁業(yè)資源安全。

　　加強(qiáng)巡查，嚴(yán)守重點(diǎn)漁港。市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)針對(duì)海口以往三聯(lián)、土尾村等執(zhí)法較難的薄弱環(huán)節(jié)，積極改進(jìn)，休漁以來(lái)派出中國(guó)漁政46029等執(zhí)法船，在南渡江入海口、世紀(jì)大橋附近24小時(shí)值班值守2個(gè)月。同時(shí)，各區(qū)積極發(fā)動(dòng)基層力量，加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上堵截和預(yù)防存在僥幸心理出海的船主。通過(guò)巡查，嚴(yán)防死守，有效地預(yù)防了涉及8個(gè)漁港漁村近600多艘的出海作業(yè)行為。

　　健全機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。按照我市休漁方案行動(dòng)部署，市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，形成同理合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。5月12日，聯(lián)合市工商局深入我市水產(chǎn)品交易市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)休漁期間銷售非法捕撈漁獲物行為予以嚴(yán)厲查處；5月25日，聯(lián)合市交通港航局、海事局、公安邊防、海警等部門開展休漁期新港水域船舶停泊整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；6月22日、28日，聯(lián)合美蘭區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，深入紅樹林保護(hù)區(qū)、塔市等海域開展違規(guī)網(wǎng)具專項(xiàng)整治等。

　　執(zhí)法有力，處罰公正透明。休漁以來(lái)，我市積極部署，實(shí)現(xiàn)136公里的海岸線幾乎執(zhí)法全覆蓋，共查扣漁船56艘，其中涉嫌“三無(wú)”漁船5艘（已查扣并吊扣碼頭），并集合被查處的漁船船主召開了專題安檢會(huì)審會(huì)議，明確了違規(guī)類型及相應(yīng)處罰額度，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一扣船時(shí)間，同一行為統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正。

　　加大休漁宣傳教育力度

　　休漁期不僅要嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)魚類資源，漁民的宣傳工作做好也是重中之重。從休漁期開始，為提高漁民守法和安全意識(shí)，漁業(yè)部門工作就穿梭在各漁村之間，采取靈活多樣的方式，深入漁港漁村開展宣傳教育工作，教育和引導(dǎo)漁民自覺(jué)遵守休漁規(guī)定。

　　三個(gè)半月的時(shí)間里，為了及時(shí)向漁民宣傳今年的休漁政策，營(yíng)造了良好的休漁宣傳氛圍，推進(jìn)我市休漁工作的順利開展，除了充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、手機(jī)短信等多種形式外，市海洋和漁業(yè)局及各區(qū)累計(jì)走訪港口、漁村宣傳20余處，懸掛橫幅180余條，張貼農(nóng)業(yè)休漁通告500余份，發(fā)放“寫給漁民的一封信”800余份，向漁民印制發(fā)放了停航通知、區(qū)域停靠通知、限期補(bǔ)證6000份，發(fā)放宣傳資料300余份。

　　同時(shí)，積極豐富漁民的業(yè)余生活。休漁期間，市海洋和漁業(yè)局共開展大中型漁船長(zhǎng)、職務(wù)船員培訓(xùn)4次，安排了包括北斗終端和AIS設(shè)備使用講座、漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)講座、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)科普、開展海上安全生產(chǎn)應(yīng)急演練等一系列豐富多彩的培訓(xùn)和拓展活動(dòng)，受到廣大漁民的歡迎和好評(píng)。

　　“通過(guò)設(shè)立休漁舉報(bào)電話，結(jié)合海口12345政府服務(wù)熱線，我們?cè)谛轁O期總共接到漁民舉報(bào)件30起。”市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)政委陳明學(xué)表示，為了積極響應(yīng)市民舉報(bào)，市海洋和漁業(yè)監(jiān)察支隊(duì)采取全員分組24小時(shí)值班，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班的工作機(jī)制，對(duì)每一件舉報(bào)，執(zhí)法人員基本上都能夠在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，趕到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。“對(duì)市民舉報(bào)的報(bào)件，執(zhí)法人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處和處置，做到件件回復(fù)，讓市民滿意，形成良好的互動(dòng)。”陳明學(xué)如是說(shuō)。

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