新華社呼和浩特１０月１日電?

　　新華社記者 賈立君

　　３０年來，他每年２００多天“泡”在農(nóng)牧區(qū)，搜集案情線索，化解矛盾糾紛；身為漢族的他，能說一口流利的蒙古語，被譽為“游牧檢察官”“聽得懂的法律”。

　　他，是黨的十九大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢委會專職委員、業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部部長、一級檢察官潘志榮。

　　“黨員必須為老百姓著想，這是黨員的立身之本。”潘志榮感慨。

　　３０年前經(jīng)辦的第一起案子，在潘志榮心里種下了嚴謹工作的“種子”。那是１９８７年１１月，潘志榮在達茂旗人民檢察院工作的第二年，剛?cè)沃頇z察員時接手的第一個案子——７０公里外的紅旗牧場一戶牧民丟了兩匹馬，公安機關(guān)破案后，將案子報送到檢察院，對犯罪嫌疑人提請逮捕。

　　審核案卷過程中，潘志榮看到，盡管犯罪嫌疑人供認不諱，但缺少證人的直接證據(jù)。“逮捕一個人必須慎重。”翌日清晨，他坐班車趕赴實地調(diào)查復(fù)核。原來，公安人員辦案時，證人——失馬戶的鄰居出門，未見到。潘志榮取證后，檢方批準逮捕犯罪嫌疑人，法院判其有期徒刑３年。當時，盜竊現(xiàn)象抬頭，此案在社會上發(fā)揮了很大的震懾作用。

　　“那時候損失３０００元以上就算數(shù)額巨大的刑事案件。兩匹馬作價不到４０００元，坐了３年牢。”潘志榮內(nèi)心感到震驚，更感受到司法程序嚴謹?shù)闹匾浴?/p>

　　潘志榮深深熱愛檢察工作，認真對待每一個案件。牧業(yè)機械化中專院校畢業(yè)、曾是檢察業(yè)務(wù)“門外漢”的他，開始刻苦背誦法律條文，潛心鉆研業(yè)務(wù)，一本《蒙漢詞典》隨時帶在身邊，后來又通過自學取得法律專業(yè)大專文憑。幾年后，他便成為蒙漢兼通、業(yè)務(wù)突出的專家型人才；至今，他辦理的６００多起案件，無一錯案。

　　在嚴把司法公正最后一道防線的同時，潘志榮注重司法為民、服務(wù)社會。他走遍了全旗７７個嘎查村，巡訪過近千個牧點。他將“會蒙語、懂民俗、守誠信、干實事”作為工作信條，把一串串辛勤的腳步印在廣袤的草原上。

　　２０１２年的一次日常巡訪中，他無意中聽說白銀淖爾蘇木有兄弟倆開墾草場種飼草。實地調(diào)查后，他把線索交給草原監(jiān)理局進行勘測取證，之后警方介入偵查、檢察機關(guān)提起訴訟。這是草牧場承包以來，牧區(qū)出現(xiàn)的一個苗頭性問題，人們普遍認為，“我的草場我做主，與別人無關(guān)”，更意識不到這是破壞草場的違法行為。他建議法院到現(xiàn)場審理案件。開庭當天，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾６０多人到場，開墾２０多畝草場的王氏兄弟分別被判有期徒刑１年、緩刑２年執(zhí)行。事情傳開，人們的守法觀念大大提高。

　　在潘志榮的建議下，類似的“游牧法庭”已搞了１３次，盡管都是輕微刑事案件，但在群眾中影響很大。

　　“法制的目的是教育，法治的實質(zhì)是要提高社會文明程度。”潘志榮說，法律要懲戒惡行、保護弱者，必須保證司法公正。２０１１年的一次走訪中，他得知一位村民將另一位村民毆打成重傷，做了開顱手術(shù)，警方未立案。在他的監(jiān)督下，傷者得到賠償，行兇者被追究刑事責任。

　　今年春天，一個未成年少年因盜竊被公安機關(guān)拘留，其母親上訪說，戶口有誤、孩子不滿１６周歲。潘志榮利用一天半時間查清其母所言屬實，未追究刑事責任。

　　根據(jù)群眾舉報，２０１４年潘志榮得知達茂旗某鎮(zhèn)一位平日叫他“姐夫”的干部涉嫌套取種植業(yè)保險賠償金，他左思右想后決定“要管此事”。最終，套取１.４萬元國家補貼款的這位干部被判處一年有期徒刑。

　　去年，有群眾反映一些本不該享受“貧困戶”待遇的人領(lǐng)著國家補貼。潘志榮經(jīng)調(diào)查建議，達茂旗民政部門核查發(fā)現(xiàn)村里上報的３００多個“貧困戶”不符條件，及時予以取消，并將真正需救助的群眾納入救助范圍。

　　每到群眾家里，潘志榮像走親戚似的“拉家常”，然后再談事情。“你大爺、大娘地叫，人家也會尊重你，跟你說心里話。”他說。他制作了５０００多張蒙漢雙語“檢民聯(lián)系卡”，在走訪時發(fā)放給群眾。他的手機里存有３２０多名群眾的電話號碼，半夜都有群眾打電話向他咨詢問題。

　　“確實是個好干部！”達茂旗巴音敖包蘇木（鄉(xiāng)）達布希拉圖嘎查（村）銀蓋河牧點群眾付有計告訴記者，鄰居在他家草場上挖魚塘做生意，為此兩家鬧矛盾將近１０年。去年潘志榮得知后多次給他們調(diào)解，雙方讓步言和，“現(xiàn)在成了互幫互助的好鄰居，小潘真有辦法”。

　　９月２８日，最高人民檢察院授予潘志榮等１０名同志“守望正義——群眾最喜愛的檢察官”榮譽稱號。去年，潘志榮獲得“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國模范檢察官”殊榮。

　　如今，潘志榮工作更忙了，但他依然堅持“走基層”的習慣，且下鄉(xiāng)時往往“帶著主題”去。“百姓利益高于一切！”他說。

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