原標題：十九大報告提出積極構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境 海口養老照護給老人理想的晚年

　　“這些事情有你們幫著辦，我真的很放心。”上個月，家住龍華區的老鄭突發腦梗住院十幾天，可以拿到一筆醫療保險理賠，但是60多歲的老倆口行動不便遲遲沒有辦理。不過令他們欣慰的是，自從被納入到“國家計劃生育家庭養老照護項目”中，社工的上門服務給他們的生活帶來了便利。近幾年來，這群原本素不相識的孩子就是自己的親人，只要有事找到他們，總能得到竭盡全力的幫助。

　　十九大報告提出，要“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”海口市2015年5月在龍華區啟動“國家計劃生育家庭養老照護項目”試點，采取“整合社會資源，政府購買服務，部門上下聯動”的模式，通過社會家政服務機構，為年滿49歲的失獨家庭老人，年滿60歲、子女傷殘達三級以上的老人或農村純二女結扎家庭老人等四類對象73戶135人提供經常性家政服務和心理輔導，像這樣的養老照護服務已覆蓋海口市龍華區11個鎮街96個社區。越來越多像老鄭這樣的計生特殊家庭正在實現老有所依。

　　聚成一團火暖上一群人

　　養老照護

　　當年為了響應國家政策，老鄭家只生了一個孩子，如今孩子一走天也塌了，想起以前的日子心中不免有些心酸，日日以淚洗面，不知如何面對接下來的生活。不過這種情況很快就得到了改變，自2015年5月海口市在龍華區啟動“國家計劃生育家庭養老照護項目”試點后，老鄭家和轄區內的失獨家庭一起成為了首批重點養老照護對象。社工、義工們上門提供家政服務和心理疏導，老鄭夫妻倆也看見了身邊“失獨”家庭的變化。

　　這家的醫療理賠辦得妥帖；那家阿姨性格開朗了許多……老鄭夫妻倆也慢慢地被這群社工們的貼心服務感動了，并開始參加社區里為特殊家庭舉辦的活動。包餃子、過節、開茶話會……從前，老伙伴們聚在一起總在唉聲嘆氣，感嘆生活該如何繼續；現在，逢年過節他們還聚在一起，不過現在的話題已經大不相同，大家已經開始談論生活的趣事，笑容也慢慢多了起來。如今談起社工，特殊家庭的成員紛紛給他們豎起了大拇指：“他們像親人一樣，代表黨和政府一直都幫著我們，我們也很安心。”

　　“盡我們所能，做力所能及的事情，把老人當做我們的家人。”看到社區里的老人們越來越開朗，社工蔣美英心里說不出的開心，如何讓計生特殊家庭減少后顧之憂，樂觀面對生活，這讓社工服務群體深感責任重大。隨著龍華在全市首先試點計劃生育特殊家庭養老照護服務，越來越多像蔣美英這樣的社工加入服務隊伍當中。

　　截至今年9月30日，龍華區已委托海口市陽光居家養老社會服務中心、龍華區樂助社會服務社、友善社工服務中心等3家社會服務機構，按照“家政服務為主導，心理疏導為輔助”的要求，上門為73個計劃生育家庭提供家政服務和心理輔助服務。同時，區計生委和區民政局展開合作，依托民政系統在各社區日間照料服務中心的人力資源和基礎設施，加大投入，拓展其計劃生育服務功能，設立一批計劃生育養老照護服務站所。目前龍華區掛牌了區人口和家庭公共服務中心、玉沙社區、濱海新村、鹽灶三社區、濱濂南北社區、大同里社區等6個計劃生育養老照護服務站，初步形成區、鎮街、村居三級服務網絡，服務工作隊伍包括基層兩委干部、計生專干、志愿社工、家政服務人員共260人，開展日常性的養老照護服務工作。這支服務隊伍匯聚成一股暖流，拉近了特殊家庭和社會的距離。

　　醫養結合

　　給老人理想的晚年

　　80多歲的鄭阿姨身體一直不好，丈夫和孩子的相繼離去給她造成了巨大的心理創傷，如今身體出現各種疾病，三天兩頭就要往醫院跑，每次一生病，就越感覺孤單。社工們考慮到許多老人的醫療實際需求，經濟負擔重，特意安排“一對一”的社工陪同老人就診，并開展了醫療保險座談會，幫助特殊家庭老人了解醫療保險福利，并列出醫療保險理賠流程，及協助老人辦理醫療保險理賠。面對老人迫切的醫療需求，龍華人口計生委主任蘇運靜告訴記者，隨著養老照護服務工作深入開展，下一步將醫療資源與養老資源相結合，為轄區特殊家庭老人實現醫養結合。

　　為實現醫養結合這一目標，海口目前先后投入了100多萬元，在68個社區為老年人提供居家養老、健身休閑、文化娛樂、助餐助醫等服務設施的建設；同時強化轄區人口和家庭公共服務中心的養老照護服務功能。高標準配置了B超機、生化檢測儀等醫療保健設備，建立健康檔案庫，開展免費家庭保建服務，開通社區醫療機構綠色通道。通過針對性滿足老人的醫療、養老需求，給轄區的計生特殊家庭理想的晚年。

　　“計生特殊家庭是國家政策的響應者，當他們遇到生活上的困難，政府有責任保障他們老有所養，老有所依。”海口市計生委相關負責人表示，海口龍華區的養老照護試點目前已形成了計生、衛生、民政等部門通力協作，社會服務機構、青年志愿者等社會力量積極參與，資源共享、齊抓共管、整體推進的工作格局，正在為全市打造出一條特色的養老照護經驗之路。

　　記者?李晶晶

　　（海口網11月10日訊）

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