新華社鄭州９月２０日電 題：刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷

　　新華社記者 孫志平、李鈞德、齊中熙、李亞楠

　　作為華夏文明重要發源地，曾幾何時，“農、窮、笨、土”，成為外界對河南經濟的印象。

　　２０１４年５月，習近平總書記在河南考察時指出，河南要打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設和新型城鎮化“四張牌”，讓中原更加出彩。

　　刮目相看新中原。按照總書記指明的方向，河南銳意改革創新，全面轉型升級，走出了一條具有河南特色的出彩之路。河南正迅速擺脫舊形象，呈現新氣象，挺起堅實的脊梁。

　　爬坡過坎抓轉型　產業呈現新氣質

　　車間一塵不染，流水線整齊劃一，年輕員工身著白色工服，專心工作。經過５００多道工序后，一部包裝完好的蘋果手機下線。

　　全球最大的蘋果手機生產基地——位于鄭州市區以南２５公里處的富士康鄭州科技園。７年多前，這里還是一片麥田、棗園，如今這里工作生活著將近３０萬名年輕工人。

　　２０１６年，他們生產了１．２６億部蘋果手機，全球每銷售４部蘋果手機，就有３部產自這里。

　　實際上，河南經濟總量已連續多年位居全國第五，中部六省第一。２０１６年，占中部六省經濟總量的比重達２５．２％。

　　不過，多年以來，河南產業結構層次低、創新能力低、城鎮化率低、基礎支撐能力弱的問題突出。調整產業結構，推動產業向中高端邁進，成為河南必須破解的難題。

　　結構如何調？搶抓機遇是關鍵。對中西部后發達地區來說，承接產業轉移是新產業“無中生有”，老產業轉型升級的重要途徑。河南在這方面具有得天獨厚的人力資源、交通區位和消費潛力優勢。

　　民權縣１０年前是河南最窮的地方之一，如今，這里擁有制冷裝備企業１００家，冰箱年產能達２０００萬臺，占全國的十分之一；冷藏汽車企業數量、產量均占全國半壁江山，成為全國知名的“冷谷”。

　　“關鍵是抓住了產業轉移和制冷技術發展契機，積極引進知名制冷品牌企業，形成制冷產業集聚發展優勢。”民權縣委書記姬脈常說。

　　轉型升級，對傳統產業來說意味著一次“脫胎換骨”。安陽鋼鐵，河南最大的鋼鐵企業，由于產品附加值低，一度游走在生死邊緣。絕境求生，投資數十億元的安鋼冷軋項目應運而生。

　　“原料就是集團公司現有產品，能夠提高產品附加值。”安鋼集團冷軋有限責任公司黨委書記任潔說，２０１６年，安鋼在全行業鋼材價格僅２０００元／噸的情況下扭虧為盈。

　　延伸價值鏈，老樹發新枝，河南鋁工業的轉型尤為典型。由于產能過剩，作為國內重要的電解鋁生產基地，三門峽市２０１５年地區經濟總值增長僅為３．３％，在河南省墊底。

　　“不轉型發展，路子只會越走越窄！”三門峽市委書記劉南昌說，延鏈、補鏈、提升價值鏈刻不容緩。

　　戴卡輪轂、同仁鋁業、東方希望等一批鋁制品精深加工企業紛紛在三門峽落地，其中，年產４００萬只的戴卡輪轂項目從啟動到投產只用了不到一年時間。

　　轉型帶來轉機。２０１６年，三門峽市地區生產總值增長７．５％，今年上半年增長８．８％，從全省墊底躍到全省前列。

　　河南省也實現從鋁冶煉大省到鋁加工大省的華麗轉身。２０１０年到２０１６年，全省電解鋁產量由３６６萬噸下降為３１５萬噸，鋁加工產量卻由３８７萬噸增加到１１１７萬噸。

　　數據呈現了河南產業的新氣質。５年來，能源、原材料等高能耗產業比重下降近１０個百分點，智能終端制造、高端裝備制造、汽車整車制造等高成長性制造業和高技術產業增加值比重達到５７．１％，提高１２．３個百分點。

　　“河南產業正朝著高端化、綠色化、智能化、融合化的方向前進。”河南省發改委主任劉偉說。

　　搭臺引智壯主體　創新激發新活力

　　國人吃的每８個白面饅頭中，就有１個來自“百農矮抗５８”。這個傳奇小麥品種被稱為“黃淮海第一麥”，播種面積占全國小麥播種總面積的十分之一。

　　外界對河南科技創新的印象，似乎總帶著一股“泥土味”。

　　無可否認，在科技創新方面，河南同沿海地區存在差距。產業轉移的“時空”可以壓縮，科技創新的“過程”不能省略。河南正加快追趕步伐，努力彌補這一短板。

　　特高壓是電網領域的珠穆朗瑪峰。“當時世界上只有兩個同類實驗室，做一次試驗就要２００萬元人民幣，購買一個產品還要再加個‘零’，花錢買技術，更是門兒都沒有。”河南許繼集團研發中心主任周逢權說。

　　市場倒逼下，他們成立１００人的研發團隊，投資３０００余萬元人民幣，成功研發出具有自主知識產權的直流控制與保護系統，讓國外同類設備價格“腰斬”。如今，許繼集團已提供全球特高壓直流輸電工程７５％的控制系統、５０％的換流閥。

　　唯創新者勝。截至今年６月底，河南省級以上創新平臺突破２７００家，其中，國家級創新平臺１２７家、國家重點實驗室１４家、國家國際科技合作基地１３家，均居中西部前列。

　　創新正成為越來越多河南企業的基因。河南科隆集團５００平方米的創客中心，每到下班時間就熱鬧起來，富有創意的員工在這里交流碰撞，優秀項目不僅可以得到公司獎勵扶持，還可以技術入股參與創業。

　　正是在這里，３４歲的高相啟研發的旋翅冷凝器打破了韓國同類產品的專利封鎖，不僅為公司爭取到了海爾、惠而浦等家電龍頭企業的訂單，他自己也拿到幾十萬元獎金。

　　更深刻的創新在于制度。在全國率先實現“二十二證合一”改革之后，河南自貿區開封片區又率先試行企業投資項目承諾制，審批事項由１７項縮減至２項，審批時限由１４５個工作日縮減到１３個工作日。

　　“不沿邊不靠海，河南要靠制度創新來增強‘磁吸’效應。”河南自貿區開封片區管委會常務副主任肖文興說。

　　成效立竿見影。截至目前，河南自貿區入區企業突破１萬家，達到１０５２３家，注冊資本合計１４６４．６億元。

　　河南省商務廳廳長焦錦淼說，“人口紅利總有吃完的一天，但創新紅利永不枯竭。”

　　發揮優勢強基礎　開放找到新支撐

　　溫州人李忠榜２０１４年調任河南省出入境檢驗檢疫局局長時，曾認為自己是從開放前沿來到了封閉的內陸腹地。

　　很快，他便意識到這一判斷并不準確。

　　今年上半年，全國１５個跨境電商試點城市進出口包裹總量１．０３億單，鄭州作為試點城市之一，進出口包裹量達到３４３４萬單，占比高達３３．４５％，遠遠領先于包括寧波、深圳等沿海城市在內的其他試點城市。

　　同時，毗鄰鄭州機場的新鄭綜合保稅區已連續５年占河南省進出口總額的６０％以上。２０１６年，更是完成進出口總額３１６１．１億元，居全國綜保區第一。

　　作為內陸城市，鄭州憑什么做到全國雙第一？“通關快、物流便捷”，企業的感受出奇一致。

　　２０１３年，鄭州跨境電商通關一單業務要一天時間，如今，通關能力已經達到每秒５０單。“實際運行中一天最多處理過３２０萬單”，鄭州海關駐經開區辦事處主任蘭磊說。

　　企業數據顯示了河南的開放度：２０１６年唯品會在鄭州發貨１６００萬單，占其跨境電商業務量的６０％；聚美優品從２０１４年９月入駐到今年６月，在鄭州倉發貨７０００萬單，占其全國跨境電商業務總量的８０％。

　　“跨境電商獨占鰲頭，塑造了河南的開放新形象，也展現了河南的開放新優勢。”李忠榜說，河南傳統的區位、交通優勢正和國家戰略同頻共振，形成支撐河南全方位開放的新優勢。

　　黨的十八大以來，鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、中原城市群等國家戰略規劃和平臺在河南密集落地。“這么多國家級平臺選擇河南，既是對河南優勢的肯定，也是對河南優勢的激活。”中國（河南）創新發展研究院院長喻新安說，戰略疊加形成的乘數效應，為河南帶來前所未有的發展機遇。

　　搶抓機遇，河南謀劃實施了一批重大基礎工程：不到三年完成鄭州機場二期擴建；米字形高鐵網大格局基本形成；全省交通網絡總里程達到２７．４５萬公里，一個功能完善、銜接順暢的現代綜合交通樞紐正在成型。

　　戰略疊加的紅利已經顯現。中歐班列（鄭州）實現每周“八去六回”常態化開行，形成境內覆蓋全國四分之三省區市、境外覆蓋２４個國家１２１個城市的集疏網絡，貨值貨重指標位居中歐班列前列。

　　鄭州機場開通５１條國際客貨運航線，構建起連接全球的空中絲綢之路。“‘一點連三洲，一線串歐美’的航空國際貨運網絡基本形成。”河南航投董事長張明超說。

　　今年１至７月，鄭州機場完成客運量１３５３．５萬人次，完成貨郵量２４．８萬噸，首次奪得中部機場客、貨運量雙料冠軍。

　　“不靠海不靠邊，就靠絲路和藍天。”李忠榜說，物流興，河南興，鐵路、航空、公路、網絡等新通道，讓河南重新有了“川流不息”的資本。

　　以人為本城鎮化　城鄉亮出新面貌

　　６年前，長垣縣喬堤村４２歲的農民張秋霞拿著拆除老家三間平房補償的１０萬元，購買了縣城南蒲社區一套１３８平方米的住房。“每平方米只要７３０元，基本沒有再花錢。”

　　“我在保險公司上班，丈夫在出門就到的產業集聚區里做焊工，倆人每月能掙七八千塊。”張秋霞笑著說，可比在村里生活好多啦，看病上學都方便，出門就能逛公園。

　　南蒲社區２０００多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農村的“新市民”。

　　長垣縣委書記武勝軍說，２０１２年以來，長垣吸引１５萬農村人口進城，常住人口城鎮化率達到５１％。

　　城鎮化是河南發展繞不開的話題。外界眼中，河南始終擺不脫一個“農”字，很大程度源自低于全國平均水平將近１０個百分點的城鎮化率。

　　推進城鎮化，河南正以中原城市群為主平臺，抓好城鎮體系上下兩頭，推動產業集聚、人口集中、土地集約，積極探索符合河南實際的新型城鎮化路子。

　　產業是吸引人口進城的關鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點引進家居和食品加工兩個產業集群，同時大力發展環保、電子信息等戰略性新興產業，５年來，吸引１０．６萬農民進城。

　　截至２０１６年底，河南省１８３個產業集聚區建成區面積達２０８５平方公里，從業人員全年平均４６５萬人，已經成為農民轉移就業的主渠道。

　　據測算，河南城鎮化率趕齊全國平均水平，需要１０００萬人口進城；按照國家未來城鎮化標準，則需要３０００多萬人進城，僅靠鄭州、洛陽等省轄市，不可能消化這么多人口。

　　“盲動不如不動，亂搞不如不搞。”河南省省長陳潤兒說，“河南未來發展不能靠單極，而要多極支撐、大小結合、集約均衡，這才是河南未來城鎮化的方向。”

　　路徑何在？中小城市和縣城建設成為關鍵。于是，一場不動聲色的百城建設提質工程在中原大地展開。截至今年７月底，河南４５個市縣納入百城建設提質工程項目庫的項目達８２０３個，總投資達１９３６９億元。其中，開工項目３０３７個，完成投資１２３１億元。

　　２０１６年，河南省常住人口城鎮化率達到４８．５％，比２０１３年提高４．７個百分點，進入城鎮化發展速度最快、城鄉面貌變化最大的時期。

　　“‘四張牌’切中河南發展的突出矛盾和重大關鍵問題，為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循。”河南省委書記謝伏瞻說，中原大地之所以能開新局、譜新篇，根本在于發揮優勢打好總書記點明的“四張牌”。

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