央企重組后聘會計行 國資委立五條“軍規”

　　國資委辦公廳日前印發《中央企業重組后選聘會計師事務所及會計師事務所受短期暫停承接新業務處理有關問題解答》，就中央企業重組后會計師事務所家數、連續審計年限計算等問題作出解答。

　　《通知》明確中央企業重組后選聘會計師事務所的基本原則：除國資委根據工作需要統一委托會計師事務所對企業年度財務決算進行審計以外，企業決算審計會計師事務所選聘由企業依法合規自主決策。選聘會計師事務所應符合財政部、國資委有關會計師事務所資質、年限等要求。

　　對于中央企業重組后會計師事務所家數、連續審計年限計算等問題，《通知》表示，一是對經國資委批準，2家以上中央企業集團進行重組的，重組后新集團全部境內子企業(含注冊地境外、實體經營在境內企業)的決算審計會計師事務所應控制到5家以內，遇有特殊情況(如重組時間緊張未能及時更換等)需要過渡的，過渡期原則上為重組后1次決算審計，最多不超過2次。

　　二是重組后新集團在編報第2次集團合并決算以前，由集團統一組織招標更換會計師事務所的，承擔重組前各企業決算審計的事務所(含主審與參審)如果參與投標并中標的，其連續審計年限從新集團統一選聘之日起重新計算。重組后新集團第2次決算以后再更換會計師事務所的，視同未發生重組的企業，各事務所審計年限從實際承擔審計業務起連續計算。

　　三是年限連續計算既包括主審所，也包括參審所，只要承擔過集團部分企業決算審計業務，其年限均連續計算。

　　四是重組后新集團在子企業審計業務分派中應注意：一是主審會計師事務所承擔的審計業務量一般不低于50%，且企業總部報表和合并報表必須由主審會計師事務所審計；二是同一會計師事務所從實際承擔某子企業審計時起，原則上連續年限不應超過8年。

　　五是境外子企業因跨多個國別確有需要的，決算審計中介機構可根據工作需要安排，原則上同一事務所連續審計年限不應超過8年。

　　對受到行業主管部門短期內暫停承接新業務處理的會計師事務所是否可以選聘問題，《通知》稱，是否選聘由企業依法合規決定。選聘時應把握：被處罰的會計師3年內不應作為中央企業審計報告簽字會計師；在被處理的會計師事務所完成整改、有關主管部門恢復其新承接業務資格前，不應選聘該所，業務資格恢復后是否選聘由企業自定；如果引起處理的案例為中央企業審計業務，在該事務所恢復業務資格后一段時間內(1年或以上，視相關問題嚴重程度調整)不應選聘該所。

　　(包興安)

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