12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。習(xí)近平發(fā)表重要講話。圖片來自：新華網(wǎng)

　　12月20日，十九大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕。會議明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“推動高質(zhì)量發(fā)展”這一根本要求。刊文中7次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，這一關(guān)鍵詞已成為社會熱詞。

　　近年來，習(xí)近平關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，為我國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展指明方向，具有很強(qiáng)的時(shí)代意義、理論意義和實(shí)踐意義。

　　從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”

　　——中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代

　　10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作報(bào)告。圖片來自：新華網(wǎng)

　　高質(zhì)量發(fā)展，是什么樣的發(fā)展？習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中，有著如下表述：明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，把“提高供給體系質(zhì)量”作為主攻方向，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”兩大原則，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大變革，即“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”，努力實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)。

　　其實(shí)早在由習(xí)近平擔(dān)任起草組組長的十八大報(bào)告中就明確提出要“切實(shí)把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。2014年5月，習(xí)近平在河南考察工作時(shí)，提出了質(zhì)量領(lǐng)域著名的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，還提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述——新常態(tài)。

　　2015年末，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次進(jìn)入公眾視野。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議上指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。自此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一項(xiàng)重要工作，提升供給質(zhì)量也成為我國質(zhì)量提升的“主戰(zhàn)場”。

　　2017年1月，習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。”

　　當(dāng)前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP突破8000美元，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要借鑒發(fā)達(dá)國家質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也要立足社會主義初級階段這個(gè)重大國情，走出一條具有中國特色的質(zhì)量發(fā)展道路。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量等宏觀質(zhì)量問題，同時(shí)也關(guān)注消費(fèi)品質(zhì)量、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、武器裝備質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等具體質(zhì)量問題。習(xí)近平在2013年中央農(nóng)村工作會議上指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。這些重要論述，是站在我國社會發(fā)展的歷史方位，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行的戰(zhàn)略思考。

　　從“有沒有”到“好不好”

　　——以創(chuàng)新尋求高質(zhì)量發(fā)展

　　工人在北京建工集團(tuán)城市副中心A2工程工地施工。圖片來自：新華網(wǎng)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年多來，我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.1％，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，我國形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。

　　我國剛剛研制成功的超級顯微鏡，僅有手掌大小，造型如粉筆一樣，用它來觀察頭發(fā)絲，掃出來的面相當(dāng)于一個(gè)足球場那么大。不僅如此，它還是世界上首個(gè)用在超強(qiáng)磁場中的顯微鏡。目前我國已經(jīng)在核物理、未來網(wǎng)絡(luò)、空間和天文等多個(gè)領(lǐng)域建成了50個(gè)重大科學(xué)裝置，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，孵化高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)。

　　就在剛剛閉幕的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，發(fā)布了18項(xiàng)世界最頂尖互聯(lián)網(wǎng)科技成果，其中中國團(tuán)隊(duì)研發(fā)的占六成以上。創(chuàng)新的引擎，正在被改革點(diǎn)燃。169項(xiàng)全面創(chuàng)新改革舉措在全國八個(gè)試驗(yàn)區(qū)域全部啟動。中國正以創(chuàng)新尋求高質(zhì)量發(fā)展，這將為中國經(jīng)濟(jì)開啟嶄新的未來。

　　2016年，我國企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入占全社會投入的近五分之四。其中，大中型工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到2萬多家。

　　德國《明鏡周刊》報(bào)道稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人用長遠(yuǎn)眼光和大局意識，部署中國經(jīng)濟(jì)未來走向，并明確表示將進(jìn)一步開放市場，增加進(jìn)口和平衡貿(mào)易。中國正在重新定位自己在全球的經(jīng)濟(jì)地位，部署新的經(jīng)濟(jì)全球戰(zhàn)略，這是中國領(lǐng)導(dǎo)人智慧的體現(xiàn)。現(xiàn)在許多中國制造在全世界范圍流通，大大推動了全球貿(mào)易的發(fā)展，這個(gè)特征在未來會更加突出。

　　目前，在人工智能、智聯(lián)網(wǎng)、金融科技等方面，中國已經(jīng)走在了世界前列。北京中關(guān)村成為繼美國硅谷之后，全球第二大吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資的區(qū)域，人工智能產(chǎn)業(yè)與硅谷齊頭并進(jìn)。

　　從“高速增長”到“高質(zhì)量發(fā)展”

　　——中國邁向質(zhì)量強(qiáng)國

　　中車長春軌道客車股份有限公司研制的首批美國波士頓橙線地鐵車在長春下線，成為首次登陸美國市場的國產(chǎn)軌道交通裝備。圖片來自：新華網(wǎng)

　　“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強(qiáng)國”首次寫入黨代會報(bào)告,習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中16處提到質(zhì)量！

　　中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要健康還要有高效率，必須加快形成相關(guān)指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等體系建設(shè)，創(chuàng)建和完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

　　2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。”

　　高質(zhì)量發(fā)展的方向已明確，具體怎么干？此次中央經(jīng)濟(jì)會議布局8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；激發(fā)各類市場主體活力；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；推動形成全面開放新格局；提高保障和改善民生水平；加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　在12月22日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議上，發(fā)展改革系統(tǒng)率先亮出了“怎么干”的詳細(xì)清單，一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措都緊緊對標(biāo)“高質(zhì)量”發(fā)展。

　　對于新動能培育，2018年，我國將重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，布局建設(shè)綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。加快推進(jìn)民用航空航天發(fā)展，制定國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，高質(zhì)量發(fā)展，它會帶領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)新的臺階，這是一次新的“鳳凰涅磐”。成功地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，無論是微觀的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，還是宏觀的效率的質(zhì)量，都同樣會像中國速度一樣，得到世界的贊譽(yù)。

　　一分部署、九分落實(shí)，“高質(zhì)量發(fā)展”不僅成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的高頻詞，也將成為各部委、各地，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的關(guān)鍵詞。中國正以堅(jiān)實(shí)的步伐邁向質(zhì)量強(qiáng)國，造福13億中國人民。（文/田宏）

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