老賴追逐戰

　　本報記者 周有強

　　經過一道安檢，將隨身攜帶的水杯裝進柜子，拿過一張小紙條，記者走上樓來。二層走廊各個執行法官辦公室外的座椅上坐滿了人。

　　這里是北京市朝陽區法院執行庭的辦公場所。在這個負責“執行實施”的部門，每個周一和周二，法官們都要在這里接待執行案件的當事人。

　　李金雷懷抱一摞材料，迎面走來。眼前的他，黑制服白襯衣，一頭短發、戴一副金框眼鏡。作為執行二庭的副庭長，他和執行二庭其他的12名法官最主要的日常工作就是，和老賴打交道。

　　在執行庭工作了8年，31歲的李金雷早已體會到“要錢比要命還難”的道理。有的老賴常年“跑路”，有的寧愿被拘留也不愿拿出錢來。

　　“執行難”，一直是困擾司法的一大問題，制約著正義從判決文書走向現實世界。2016年3月，最高人民法院院長周強提出：“要用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬。”

　　一年半過后，全國法院執行案件的結案量快速上升，僅今年上半年就比去年同期增加了17.8%。

　　在追老賴這場“貓鼠游戲”中，李金雷和他的同事們也在加快步伐。有人千里奔波，有人斗智斗勇，有人無功而返，有人合上案卷。

　　“不用我們催，就自動來法院了”

　　見到李金雷時，他剛接待完一名當事人。2009年從大學畢業后，他就來到朝陽法院，并一步步從書記員、助理審判員成長為如今的副庭長、審判員。

　　在很長一段時間里，法官們查詢財產只能依靠傳統的人工手段。“查1000件案子就得做1000個列表，然后根據列表去各大銀行網點、房管局進行現場查詢。”在2016年之前，即使在網上查到了被執行人的銀行存款，要凍結、扣劃也得到銀行現場辦理。

　　因此，外出成了執行法官的工作日常。除了每周的例會，人幾乎就沒有齊過，“剛來那會兒，每周有兩天半的時間在外面跑。”

　　然而即使這樣，執行法官們的步伐，依然追趕不上被執行人轉移財產的速度。幾乎每個執行法官都有過千里奔襲，等到了現場已經人去樓空的經歷。

　　2016年2月，人民法院網絡查控功能上線，與銀行和其他金融機構實現了網絡對接。法院對被執行人在全國任何一家銀行的賬戶，都可以直接在網上查詢、凍結，甚至扣劃。

　　“之前幾個月都查不清楚的賬戶，現在幾秒鐘就能在電腦屏幕上一覽無余。”李金雷說。

　　多年的經驗告訴李金雷，只要能找到被執行人，往往“要錢”就有可能。但現實中，找老賴一直是一大難題。他們要么躲得遠遠的，要么和申請人、執行法官玩起“貓鼠游戲”。

　　自從聯合懲戒制度出臺后，李金雷能明顯感覺到，執行工作好開展了許多。“原來很多被執行人有恃無恐，覺得無所謂；現在，很多老賴發現自己坐不了高鐵、住不了星級賓館，不用我們催，就自動來法院了。”

　　“面對每個案件，都要細致再細致”

　　不過還是有“不怕事兒”的。3個月前，北京四惠附近的一家企業欠了員工8萬多元工資，李金雷帶著書記員和法警去現場傳喚當事人。一走進企業就被10多個人圍住，“老板躲在一間屋子里，門不讓我們進”。

　　李金雷一遍遍地給他們講拒不履行和妨礙執法的法律后果，“要是不履行，會上失信黑名單，這就意味著之后銀行借貸、工程招投標都做不了；同時，還會被限制高消費，坐不了飛機和高鐵；如果還不履行，那就可能因拒執被司法拘留。”

　　可眼前的這些人，就是無動于衷。沒有辦法，李金雷只好一邊守在房間門口，不讓那個老板跑了，一邊請求支援。但老板還是跑了。李金雷將妨礙執法的3個人帶了回來，給予3天拘留的處罰，還對企業罰款10萬元。

　　直到這時，這個老板才害怕起來，趕緊讓公司的法務人員把執行款和罰金交了。“很多人權利意識上來了，但責任和義務意識沒有跟上。”李金雷說。

　　記者采訪的這一天，李金雷共接待了30多個來訪者。這還是中等水平，最忙的時候，從早上8點半開始，除了吃飯上廁所，就沒有歇過。

　　可即便如此，堆積的卷宗還是越來越高。在李金雷的辦公室內，目光所及處，除了伏案工作的人就是各種案卷。

　　來執行庭之前，李金雷以為執行就是跑個腿、追個賬、貼個封條；來了之后才知道，執行工作涉及刑事、行政、民事、商事等各個領域，要面對形形色色的當事人、各式各樣的案情，“不僅需要豐富的執行經驗、專業的法律素養和淵博的社會知識，在面對新形勢新問題時，還要有創新意識。”

　　今年年初，北京的一家超市由于經營困難瀕臨破產，虧欠幾億元的債款，涉及340多個債權人。這些債權人各自到朝陽法院起訴超市，目前進入訴訟程序的就有60多件，還有50多件已進入執行程序。

　　超市無力償還。超市法人想通過債轉股的方式進行資產重組，可債權人意見不一。雙方一度陷入僵局。

　　為此，李金雷召開了一次實施聽證會，把雙方當事人都叫來，就財產申報、債轉股、破產等事宜進行舉證質證辯論，并就執行、破產等法律規定進行了仔細釋明。眾多債權人對此十分認可，超市也順利進入了破產審查程序，案件因此取得了很大進展。

　　“面對每個案件，都要細致再細致，謹慎再謹慎。如果說司法是守護社會公平正義的最后一道防線，那么執行就是最后一道防線的最后一個環節，你責無旁貸。”李金雷說。

?

?

相關鏈接：

?