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電動(dòng)車違規(guī)充電要入刑？業(yè)內(nèi)：“入刑”一說(shuō)不準(zhǔn)確

海口網(wǎng)　http://www.ymz120.cn　時(shí)間：2018-01-04 14:21

　　【說(shuō)法】

　　入刑一說(shuō)不準(zhǔn)確，通告目的在警示提醒

　　公安部下發(fā)的這一《通告》被不少網(wǎng)友看作是規(guī)范電動(dòng)車充電的新政策，更有人認(rèn)為違反該通告就要受到刑罰處罰。這并不是毫無(wú)依據(jù)的。

　　《通告》稱，公民發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車火災(zāi)隱患和消防安全違法行為時(shí)，要及時(shí)撥打“96119”舉報(bào)電話或者通過(guò)有效途徑，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。本通告所稱的電動(dòng)車包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車。

　　對(duì)此，河南師范大學(xué)法學(xué)院教授王鵬祥認(rèn)為，網(wǎng)上據(jù)此說(shuō)“電動(dòng)車違規(guī)充電要入刑”的消息不準(zhǔn)確，公安部發(fā)布該通告，目的在于提醒、告知群眾在給電動(dòng)車充電時(shí)要規(guī)范和遵守法律法規(guī)。“入刑”一詞是在立法層面對(duì)具體違法行為作出的有罪規(guī)定，寫進(jìn)了刑法條文，例如：刑九修正案將醉駕列入其中，“生活中電動(dòng)車充電、上路行駛等存在不少問(wèn)題，這都是在使用環(huán)節(jié)的管理問(wèn)題，期待相關(guān)部門出臺(tái)具體的法律法規(guī)，從生產(chǎn)源頭上進(jìn)行治理。”

　　省消防總隊(duì)有關(guān)人士說(shuō)，2015年10月河南省公安廳曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作的通告》，其中規(guī)定：嚴(yán)禁電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電，開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電治理等，目的是為了預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。

　　外地發(fā)生的電動(dòng)車充電火災(zāi)

　　2017年9月25日0時(shí)13分，浙江玉環(huán)市玉城街道小水埠村常興路21號(hào)二間四層半、磚混結(jié)構(gòu)民房起火。1時(shí)50分，火勢(shì)基本被撲滅，過(guò)火面積380平方米。此次事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)9人死亡，2人經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，2人轉(zhuǎn)送臺(tái)州醫(yī)院救治，另有10人輕微傷。起火原因：停放在一層大廳的電動(dòng)自行車電氣線路短路，引燃周圍可燃物起火。

　　【數(shù)據(jù)】

　　我省去年共發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi) 433　起

　　去年，省內(nèi)外發(fā)生多起電動(dòng)車火災(zāi)事件，其中有一大部分火災(zāi)跟電動(dòng)車充電有關(guān)。

　　2017年12月24日凌晨0時(shí)20分許，鄭州市解放路82號(hào)院發(fā)生火災(zāi)，共造成6人受傷，最小傷者才4個(gè)月大。據(jù)消防部門初步探測(cè)，火災(zāi)疑由電動(dòng)車充電引起。著火點(diǎn)位于該小區(qū)一棟3層老樓與5層老樓的夾角處，有14輛電動(dòng)車已被燒成骨架，現(xiàn)場(chǎng)有多根充電線垂下。

　　據(jù)省消防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2017年我省共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)433起，死亡2人、傷8人，直接財(cái)產(chǎn)損失360萬(wàn)元，是2014年以來(lái)電動(dòng)自行車火災(zāi)起數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失最少的一年。

　　【走訪】

　　有充電設(shè)施卻仍見樓道充電

　　2014年6月，鄭州市下發(fā)《關(guān)于在住宅小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電庫(kù)(棚)的通知》，要求鄭州市4000多個(gè)小區(qū)必須建設(shè)電動(dòng)車充電棚。2015年年底前，所有小區(qū)都要建成。連日來(lái)，大河報(bào)記者對(duì)鄭州市多個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)均建有電動(dòng)車充電棚和充電樁，居民投幣或刷卡就能安全充電，有效減少了火災(zāi)發(fā)生，避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失。

　　不過(guò)，違規(guī)給電動(dòng)車充電的現(xiàn)象也存在。

　　在東明路一小區(qū)，記者看到小區(qū)北側(cè)圍墻處建有電動(dòng)車棚，但在該小區(qū)某單元的24樓，樓道內(nèi)放著一輛正充電的電動(dòng)自行車，充電線從一戶居民家中拉出。

　　在文化路一小區(qū)，記者看到有車主放著正規(guī)安全的充電樁不用，從家中拉出“飛線”充電。居民鄭女士說(shuō)：“小區(qū)充電樁大多都是壞的，拉‘飛線’是因?yàn)槌潆姌恫粔蛴谩！?/p>

　　在農(nóng)業(yè)路一小區(qū)，建設(shè)有安全的地下充電樁，非常方便。但居民王女士說(shuō)：“很多人還是選擇室內(nèi)充電，一是充電樁收費(fèi)問(wèn)題，不如在家里充電劃算；另一個(gè)原因是地下室的充電樁被一些長(zhǎng)期不用車主占住，充電樁位置也不夠用。”

　　【期待】

　　從生產(chǎn)、銷售等立法規(guī)范管理

　　據(jù)了解，電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)主要原因是質(zhì)量問(wèn)題，加上部分人員“飛線”充電電線較長(zhǎng)，容易出現(xiàn)短路。目前，我省電動(dòng)自行車保有量2200萬(wàn)，如何防范火災(zāi)發(fā)生，不得不引起我們的注意。

　　近年來(lái)，我省在對(duì)電動(dòng)車“立法定規(guī)”上也有不少動(dòng)作。2011年10月，省公安廳會(huì)同多部門起草了《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》草稿；2012年7月，省十一屆人大五次會(huì)議上，有代表提出《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理的建議》予以回復(fù)時(shí)，稱該管理辦法暫難出臺(tái)；2013年5月，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議透露，電動(dòng)車管理辦法已被列入年度立法計(jì)劃。2017年，省公安廳交警總隊(duì)再次起草《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》草稿。但是以上行動(dòng)最終進(jìn)展不大。

　　對(duì)此，有關(guān)人士透露說(shuō)，電動(dòng)車涉及群眾利益，管理部門眾多，各部門非常慎重，特別是“超標(biāo)”電動(dòng)車怎么處理尚未確定標(biāo)準(zhǔn)，以致立法進(jìn)展緩慢。