江蘇揚(yáng)中一村女會(huì)計(jì)“設(shè)計(jì)”貪污公款50萬(wàn)

　　本報(bào)訊(通訊員朱靜波石春余)江蘇省揚(yáng)中市的一名村會(huì)計(jì)，充分發(fā)揮“高智商”，琢磨出牟取“高薪”的“致富三十六計(jì)”，最終也把自己送進(jìn)了“高墻”。2016年5月，朱某因涉嫌貪污、職務(wù)侵占罪被揚(yáng)中市檢察院立案?jìng)刹椤＝眨?jīng)揚(yáng)中市檢察院提起公訴，朱某被揚(yáng)中市法院判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬(wàn)元。

　　現(xiàn)年38歲的朱某是村里的現(xiàn)金報(bào)賬會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，資金往來(lái)全都由她管理。因城市發(fā)展規(guī)劃，近年來(lái)村里時(shí)常涉及征地拆遷，由于村里沒(méi)有專門保管征地補(bǔ)償款的財(cái)務(wù)人員和專門的賬號(hào)，補(bǔ)償款在發(fā)給村民之前都由朱某個(gè)人保管。2014年6月，該村的一個(gè)小組征地中獲得上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)償款合計(jì)270萬(wàn)元，朱某想到定期存款利息較高，遂利用款項(xiàng)的下?lián)芎桶l(fā)放之間存在的時(shí)間差，將該款存入自己銀行賬戶定期存單，存期一年。后來(lái)有村民反復(fù)要求發(fā)放補(bǔ)償款，朱某便以定期存單為質(zhì)押，向銀行借取短期低息貸款發(fā)放給村民，待定期存單到期后取出償還貸款。2013年至2015年間，朱某采取這種定期利息不入賬、虛構(gòu)活期利息入賬的手法，貪污公款利息合計(jì)8萬(wàn)余元。

　　由于該村拆遷戶較多，各戶拆遷補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目和金額也各不相同，于是朱某想到了一個(gè)新的“致富之道”：通過(guò)給一些拆遷戶虛報(bào)、虛增拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，將虛增的補(bǔ)償費(fèi)據(jù)為己有。2015年5月至9月間，朱某與該村原黨委委員譚某(另案處理)、市房屋征收服務(wù)中心辦事處工作人員包某(另案處理)相互勾結(jié)，利用協(xié)助土地整理、房屋拆遷等時(shí)機(jī)，通過(guò)在多份拆遷戶的補(bǔ)充拆遷協(xié)議上虛增補(bǔ)償項(xiàng)目，共同騙取拆遷補(bǔ)償款合計(jì)人民幣22萬(wàn)余元，其中朱某分得人民幣6萬(wàn)元。

　　作為一名有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)，朱某也善于在財(cái)務(wù)賬目方面極盡所能地為自己設(shè)法牟利。2011年至2012年期間，該村代征了本村2組的一塊土地，由該村補(bǔ)償失地農(nóng)民征地費(fèi)用合計(jì)40萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)管理和發(fā)放該補(bǔ)償款的朱某并未及時(shí)將這筆錢發(fā)放到村民手中，而是將其存至自己在銀行的賬戶，繼而利用職務(wù)之便，在本村“城中村”改造項(xiàng)目向街道財(cái)會(huì)中心報(bào)賬時(shí)，采用重復(fù)報(bào)賬的手段，將該筆代征費(fèi)虛假列入到“城中村”改造項(xiàng)目中支出，待“城中村”改造款下?lián)芎笤賹①~目做平。朱某以此方法侵占代征費(fèi)40萬(wàn)元。

　　經(jīng)審查查明，朱某在擔(dān)任村會(huì)計(jì)五年間，先后單獨(dú)或與他人勾結(jié)侵占、貪污集體資產(chǎn)9次，共計(jì)侵占、貪污人民幣71.8萬(wàn)余元，朱某本人實(shí)得人民幣55萬(wàn)余元。

　　揚(yáng)中市檢察院檢察官朱靜波認(rèn)為，村務(wù)公開不到位、財(cái)務(wù)管理混亂讓朱某等人有了可乘之機(jī)，鉆了制度的“空子”。他建議建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，把“管賬”和“管錢”結(jié)合起來(lái)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)定期或不定期地進(jìn)行檢查。完善村級(jí)公務(wù)的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮各村村務(wù)監(jiān)督小組作用，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)中的重大問(wèn)題進(jìn)行同步監(jiān)督，使村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正得到體現(xiàn)。

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