海口網(wǎng)1月9日消息（記者鐘圓圓）1月9日，海口網(wǎng)（微信號(hào)：haikouwang2013）記者從海南省教育廳了解到，經(jīng)海南省政府同意，海南省教育廳、省發(fā)改委等五部門正式印發(fā)《海南省高中階段教育普及攻堅(jiān)實(shí)施方案（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確，到2020年，海南全省要普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。

　　總目標(biāo)+小目標(biāo) 統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《方案》提出了1個(gè)總目標(biāo)和5個(gè)具體目標(biāo)。總目標(biāo)是到2020年，全省普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。5個(gè)具體目標(biāo)：全省高中階段在校生約34萬人，毛入學(xué)率要達(dá)到92%以上，民族、貧困地區(qū)毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要；經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度更加完善；教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。海南計(jì)劃通過實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

　　《方案》要求全省統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定普通高中和中等職業(yè)教育招生比例；積極扶持和規(guī)范民辦教育，促進(jìn)公辦民辦教育共同發(fā)展；合理規(guī)劃學(xué)校布局，方便學(xué)生在縣域內(nèi)就學(xué)；按照差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展原則，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。具體包括省、市縣統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段學(xué)校建設(shè)；整合一批弱、小、散、冗的中等職業(yè)學(xué)校，集中資源；支持民辦教育，把高中階段民辦教育納入本地基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；重點(diǎn)辦好海南（海口）特殊教育學(xué)校、三亞市特殊教育學(xué)校和一所中等職業(yè)特殊教育學(xué)校，為殘疾學(xué)生接受高中階段教育創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。

　　擴(kuò)大教育資源 2020年每個(gè)市縣均有“省一級(jí)”學(xué)校

　　為擴(kuò)大高中階段教育資源，給普及高中階段教育提供基礎(chǔ)保障，《方案》明確各市縣繼續(xù)實(shí)施普通高中改造工程，重點(diǎn)安排資金支持在教學(xué)、生活設(shè)施不能滿足基本需求、尚未達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的普通高中學(xué)校；從辦學(xué)需要出發(fā)，改擴(kuò)建一批普通高中教學(xué)和學(xué)生生活類校舍，擴(kuò)大培養(yǎng)能力，化解普通高中大班額問題；繼續(xù)開展“省一級(jí)學(xué)校”創(chuàng)建工作，到2020年，每個(gè)市縣至少建成1所“省一級(jí)學(xué)校”，其中臨高中學(xué)、屯昌中學(xué)、保亭中學(xué)在2018年，昌江中學(xué)、瓊中中學(xué)、定安中學(xué)、東方中學(xué)在2019年，陵水中學(xué)、中央民大附中陵水分校、白沙中學(xué)在2020年分別達(dá)到“省一級(jí)學(xué)校”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，到2020年每個(gè)市縣至少引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源并辦成1所優(yōu)質(zhì)普通高中，并通過3年――5年時(shí)間達(dá)到“省一級(jí)學(xué)校”辦學(xué)水平；適度擴(kuò)大省屬中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資源，在優(yōu)化整合省屬中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，新征地建設(shè)1-2所省屬中等職業(yè)學(xué)校；打破現(xiàn)行行政區(qū)劃，按照東西南北中五個(gè)區(qū)域，布點(diǎn)一批優(yōu)質(zhì)公辦中等職業(yè)學(xué)校，改善學(xué)校辦學(xué)條件。

　　建設(shè)教師隊(duì)伍+深化招考制度 助力高中階段教育普及

　　高中階段學(xué)校教師隊(duì)伍是方案實(shí)施的重要一環(huán)。《方案》明確，各市縣要根據(jù)普及高中階段教育和高考綜合改革的需要，在省核定的中小學(xué)教職工編制總量?jī)?nèi)，合理配備高中階段學(xué)校教職工，省教育廳將會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳制定政府購買教育服務(wù)的實(shí)施辦法，解決普通高中教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足問題。《方案》要求加強(qiáng)縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，鼓勵(lì)市縣出臺(tái)政策，試點(diǎn)探索建立校際之間教師共享機(jī)制，盤活用好教師資源，采取多種方式或特殊優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教，提升教師隊(duì)伍活力；加大高中階段教師的培訓(xùn)力度，“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”等項(xiàng)目要向教育基礎(chǔ)薄弱的市縣和學(xué)校傾斜，不斷提高高中階段學(xué)校教師的專業(yè)能力和水平；省、市縣教育行政部門要加大中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)力度。

　　全面深化考試招生制度改革，是普及高中階段教育、提高教育質(zhì)量的的重要舉措。《方案》要求實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，到2020年市縣重點(diǎn)普通高中招生計(jì)劃至少50%分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，名額適當(dāng)向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校傾斜；嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生，爭(zhēng)搶生源，嚴(yán)禁民辦高中學(xué)校超計(jì)劃違規(guī)招生。根據(jù)要求，各市縣要制定本區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校畢業(yè)生去向跟蹤制度，使每一位初中畢業(yè)生順利升入高中階段學(xué)校就讀，并要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受高中階段教育的權(quán)利。

　　教育質(zhì)量在突出位置 信息化手段推動(dòng)教育普及

　　《方案》還將提高教育質(zhì)量擺在突出位置，希望推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，增強(qiáng)高中教育的適宜性和吸引力，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才奠定基礎(chǔ)，并利用信息化手段助力高中階段教育的普及。

　　為提高普通高中教育質(zhì)量，《方案》要求深化課程改革，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，增強(qiáng)課程的選擇性和適宜性；建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)的指導(dǎo)；推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，改變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評(píng)價(jià)正確的育人導(dǎo)向作用；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充配齊教師，特別是短缺學(xué)科教師。

　　在提高中等職業(yè)教育質(zhì)量方面，《方案》要求實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)接；集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校，辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)；加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，探索政府購買服務(wù)方式，解決中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師不足的問題；發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)未升入普通高中的初中畢業(yè)生全部免費(fèi)接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)；探索建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平測(cè)試制度，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　根據(jù)《方案》規(guī)劃，海南將利用教育信息化手段推動(dòng)普及高中階段教育。據(jù)悉，海南將在建設(shè)“全國教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和“全國教育信息化試點(diǎn)省”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高高中階段學(xué)校教育信息化水平，到2020年，全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)教研、備課、教學(xué)、互動(dòng)、評(píng)價(jià)成為常規(guī)教學(xué)形態(tài)；構(gòu)建高中階段教育資源公共服務(wù)體系，提供基礎(chǔ)應(yīng)用資源及環(huán)境，探索同步課堂、網(wǎng)絡(luò)直播、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式；以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)高中階段學(xué)校的智慧校園平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)的作用，以信息化手段構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)、教師多方共同參與的育人環(huán)境；建設(shè)高考綜合改革信息化平臺(tái)，為普通高中學(xué)生選課、學(xué)校課程編排、生涯規(guī)劃教育、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄和學(xué)校教育教學(xué)管理等提供高效的技術(shù)支持；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中職學(xué)校教學(xué)、實(shí)訓(xùn)信息化環(huán)境建設(shè)，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作，以信息技術(shù)提升學(xué)校教學(xué)及管理水平，推動(dòng)信息技術(shù)全面融入中職教育。

　　為保障各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處，《方案》從落實(shí)政府責(zé)任、明確部門分工、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估和驗(yàn)收等方面提出了明確要求，明確了教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門的責(zé)任和分工，努力形成工作合力；省政府教育督導(dǎo)部門將從組織領(lǐng)導(dǎo)、普及程度、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理等方面制定一級(jí)指標(biāo)，設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，形成《海南省普及高中階段教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系》；各區(qū)也需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、復(fù)查、評(píng)估和驗(yàn)收等機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府的積極性和主動(dòng)性，督促各地切實(shí)落實(shí)好《攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

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