江西南昌嚴肅問責扶貧領域履職不力者 伸“黑手”不行 “高抬貴手”也不行 　

　　“沒想到，動扶貧資金要受處分，審核把關不嚴也要被問責，紀委監委對扶貧領域的監督越來越嚴了。”近日，江西省南昌市紀委監委連續通報多起扶貧領域黨員干部腐敗和作風問題，引起廣大干部群眾熱議。

　　作為省會城市，南昌與省內其他市相比，貧困人口相對較少，但扶貧工作“量小責不輕”。自扶貧領域監督執紀問責專項行動啟動以來，南昌市紀委監委不僅著力斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，還對扶貧項目審核把關過程中“高抬貴手”的組織和個人強化責任追究，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

　　持續釋放“失責必問”信號

　　對扶貧領域腐敗問題頻發的，既追究當事人的責任，同時追究有關黨委、紀委的責任；職能部門不履行監管職責，該發現問題沒有發現，發現問題后不報告不處置的，要嚴肅追責；紀檢機關監督不力，以致出現“數字脫貧”“虛假脫貧”等情況的，也將被追責……

　　南昌市紀委圍繞“扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實”要求，出臺了《南昌市紀檢監察機關對扶貧領域履職不力問責辦法(試行)》，把查處脫貧攻堅領域“兩個責任”落實不力、職能部門履責不力、幫扶工作作風不實等列為重點，常抓不懈。

　　市紀委不僅曝光貪污侵占、虛報冒領、擠占挪用、優親厚友等向扶貧資金伸“黑手”的問題，還曝光扶貧領域黨員干部履職不力、形式主義、官僚主義等“高抬貴手”案例，持續釋放失責必問的強烈信號。

　　因對低保審核工作不力，導致公職人員違規享受低保，新建區昌邑鄉曹會村黨支部委員陶學根受到黨內警告處分；因未正確履行職責，導致轄區內某村干部的兩個兒子違規被列為危房改造對象，安義縣黃洲鎮村建所所長余燁、鎮民政所所長謝芳被誡勉談話……

　　深入一線開展“精準監督”

　　“堅決反對形式主義、官僚主義，重點查處貫徹中央關于脫貧攻堅工作決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違行為。”2017年7月，在全市扶貧領域監督執紀問責工作部署會上，南昌市委常委、市紀委書記、市監委主任吳偉柱向全市紀檢監察干部提出要求。

　　“本地區扶貧政策落實得怎么樣？市、縣、鄉幫扶的黨員干部進門入戶了幾次，做了哪些具體工作？”為切實掌握扶貧領域干部履職情況，南昌市紀委成立8個督導組，由市紀委班子成員帶頭，走出辦公室，到村組一線、到群眾身邊深挖扶貧領域問題線索。

　　在一線督查督導、聯合督查、專項巡察過程中，該市緊盯重點人員、項目資金和問題整改情況等開展精準監督。市委組織4個巡察組，對5個縣區開展扶貧領域專項巡察，對問題較為嚴重的鄉鎮部門開展“點穴式”巡察，把監督觸角延伸到村居。

　　市紀委協調相關部門，把有違紀違法記錄的村“兩委”干部作為重點監督對象。收集整理近3年所有扶貧資金、項目清單資料，提供給相關紀檢監察室，進行精準監督。對省級扶貧領域督查通報中涉及的問題，向市扶貧辦下發督查整改意見書，要求每個問題都要細化到具體單位、具體人、具體時間，詳細列出整改情況。

　　“直查快辦”倒逼履職盡責

　　“對扶貧領域問題，我們堅持線索不調查不放過、問題查不清不放過、處理不到位不放過、責任追究不到位不放過、整改落實不到位不放過。”南昌市紀委監委黨風政風監督室主任黃細華介紹。

　　為確保問題線索得到及時有效處置，南昌市紀委采取調度督辦、實地督辦、聯動督辦、掛牌督辦“四個督辦”的形式，對所有扶貧領域線索嚴格按照“當日承辦，第二天轉辦到位，一周后跟蹤辦理情況”的要求優先辦理。同時，注重加強與扶貧、信訪、財政等部門的溝通協調，定期開展情況通報、線索移送、調研分析。定期篩選典型問題線索，由市紀委分管領導掛牌督辦，限時辦結。如今，“市紀委督導督辦、縣區紀委直查快辦”的工作模式已經在南昌市全面推開。

　　該市明確，對調查進展緩慢或敷衍了事、推諉扯皮、消極應付的，由上級紀委通過實地督辦、約談、通報等方式進行督促、追責。對扶貧工作不務實不扎實、扶貧工作中發生系統性區域性問題、脫貧結果不真實或者發現問題不整改的，嚴肅追究主體責任和相關領導責任。對職責范圍內有關扶貧領域的嚴重違紀違法問題應該發現而沒有發現，發現后不報告、不移送，以及該問責而不問責的，發生跑風漏氣、泄露案情等違規違紀行為的，嚴肅追究紀檢監察機關的監督責任。

　　據統計，2017年以來，南昌市共查處扶貧領域案例216起，處理328人，其中履職不力案例74起，處理121人。(本報通訊員何劍芳 賴嬌健)

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