大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村村貌

　　一條條寬敞平坦的道路、一排排灰瓦白墻的房屋，這就是大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村現(xiàn)在的村貌。今年７２歲的袁玉俊是土生土長的袁屯村人，種果樹、養(yǎng)家禽是他生活的常態(tài)。一提到現(xiàn)在的生活狀態(tài)，他總是笑盈盈地說“現(xiàn)在干活兒都有力氣了。”老袁這種心態(tài)上的變化還要從家門口的路說起。

　　老袁說：“過去（我家）門口沒修水泥路之前都是老土路，下雨后都是泥，沒有辦法走路。天氣好的時候塵土飛揚，都不敢睜眼。現(xiàn)在出門即使下雨路也是很干凈的，老百姓可滿意了。”

　　袁屯村地形閉塞，在沒有修路之前路面泥濘、不通車輛，村民出行不便，但隨著大連市近年來推進“四好農(nóng)村路”建設步伐的加快，當?shù)氐拇迦荽迕埠痛迕裆疃及l(fā)生了很大的變化。袁玉俊所說的家門前的路是２０１４年整修好的，它不僅是袁屯村農(nóng)村公路建設中的一部分，也是金普新區(qū)乃至整個大連市農(nóng)村公路發(fā)展的縮影。大連市交通局公路管理處處長孫剛介紹說，大連農(nóng)村公路建設起步較早，相關工作持續(xù)進行，逐步實現(xiàn)階段性目標。孫剛說：“公路的級別分為國、省、縣、鄉(xiāng)、村。大連的農(nóng)村路發(fā)展分為三個大的階段。第一階段是（建設）鄉(xiāng)通（柏）油路，在１９９９年的時候，大連的每個鄉(xiāng)至少有一條油路。第二個階段就是到了２００６年的時候，每個行政村至少有一條油路。現(xiàn)在我們奔向第三個階段，也就是到２０２０年，每個自然屯都要保證有一條油路。”

　　２０１４年以來，大連市進一步落實把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，每年投入６億元資金用于農(nóng)村公路新建、大修和養(yǎng)護，四年來新建農(nóng)村公路３３５０公里，其中“通屯油路”工程實施迅速，進一步解決和改善自然屯居民出行難的問題。截至２０１７年底，大連市共有各級公路４２１３條１３００７公里，其中僅農(nóng)村公路就有４２０１條１１２８５公里，占總里程的８７％，自然屯通油路比例已達到９４％。

大連市交通局公路管理處處長孫剛（右一）

　　為了更好地完善和發(fā)揮農(nóng)村公路的功能，大連市進一步為重點商貿(mào)、旅游、種植等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套修建農(nóng)村公路，將便利通行與地方經(jīng)濟發(fā)展、百姓生活水平相結合。孫剛說，大連市以更高的定位制定路網(wǎng)規(guī)劃，不斷促進農(nóng)村公路建設提質(zhì)上檔，讓百姓出行方便、生活順心。孫剛說：“隨著農(nóng)村公路不斷推進，２０１４年以來我們先后為重點園區(qū)配套修建了農(nóng)村公路３５８公里，其中包括農(nóng)村旅游公路２３３公里，已經(jīng)實現(xiàn)了Ａ級景區(qū)和溫泉、農(nóng)家樂在內(nèi)的旅游項目與公路很好地銜接。隨著公路的修建，（公路）兩側商貿(mào)、旅游、種植養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)群體也聚集起來，形成一批新型經(jīng)濟帶。因路致富因路脫貧的事例每年都有生動的體現(xiàn)。”

　　大連金普新區(qū)設立于２０１４年，是我國第１０個國家級新區(qū)，也是東北三省地區(qū)第一個國家級新區(qū)。由于金普新區(qū)在全市的地理區(qū)域優(yōu)越、戰(zhàn)略地位突出，其農(nóng)村公路的建設工作對于打通交通運輸網(wǎng)絡毛細血管、引領遼寧沿海經(jīng)濟帶加速發(fā)展起到示范作用。金普新區(qū)農(nóng)村公路自２００２年開始修建，現(xiàn)擁有各級農(nóng)村公路５３２條１４９５公里。新區(qū)農(nóng)村交通的便利也使一些村子抓住機會發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，袁屯村就是一個鮮活的例子。

　　袁屯村村書記吳兆坤用“舊貌換新顏”來形容村子近年來的變化。他介紹說，隨著農(nóng)村公路的修建，村子變漂亮了，村民的生活水平也提高了：“我們現(xiàn)在在轉(zhuǎn)型，之前主要靠種植水果。通過這幾年我們美麗鄉(xiāng)村的建設和路網(wǎng)的建設，村子都變漂亮了，外來的人也能進來，所以我們也看到了商機。靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一部分，這幾年我們也開始做鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民主要搞采摘，也相應開了一些農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑旅店，老百姓的年均收入也提高了很多，現(xiàn)在人均年收入已經(jīng)達到２６４００元。現(xiàn)在袁屯村每年接待游客量在１２萬人左右。”

大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村的農(nóng)村公路

　　筆架山莊建立于２０１４年，集餐飲和住宿為一體，每年接待游客約５萬人，可以說是袁屯村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的代表作。山莊聘用了一些當?shù)氐拇迕瘢鉀Q了村子里部分人的就業(yè)問題。山莊所用的蔬菜、禽肉類等食材也都是村民自己家種植和養(yǎng)殖的，從而帶動了村民創(chuàng)收。此外，袁屯村越來越多的新鮮綠色的農(nóng)特產(chǎn)品也被運往城區(qū)，送到更多百姓的餐桌上。

　　大連市交通局道路運輸管理處副處長王棟介紹說，如何將村屯的農(nóng)產(chǎn)品運往更多地區(qū)也是將農(nóng)村公路運營好的重要部分，因此建立一個完善的物流體系也是非常必要的。王棟說：“路修好后，農(nóng)產(chǎn)品原材料需要運到村屯，村屯的農(nóng)特產(chǎn)品需要運到百姓的餐桌，這就需要有一個物流組織，這也是（把農(nóng)村公路）運營好的重要部分。現(xiàn)在我們?nèi)袑ｉT涉及農(nóng)村物流的車輛有７０００臺，分布于各個區(qū)縣。以２０１７年為例，全市全年完成農(nóng)產(chǎn)品的運量達到１０００萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達到７億噸公里，應該說較好地滿足了我市農(nóng)產(chǎn)品配送的需求。現(xiàn)在可以說只要是我們公路建設部門路能修到的地方，我們的物流服務就可以送達到哪個地方。”

　　２０１６年２月，大連市交通局道路運輸管理處采取ＰＰＰ模式（即Public—Private—Partnership的字母縮寫，指政府與私人組織之間形成一種伙伴式的合作關系，編者注）與當?shù)氐能浖_發(fā)公司聯(lián)合打造的“５１貨滴”平臺正式上線運營。借助該平臺，老百姓能夠以比較低廉的價格享受到安全的配送服務。運管處還計劃將這種便利的服務延伸到農(nóng)村地區(qū)。盡管當前還存在著農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率、農(nóng)民群眾接受程度等問題，但這種智慧交通觸達農(nóng)村地區(qū)的目標指日可待，農(nóng)民朋友將更好地享受到“四好農(nóng)村路”帶來的不一樣的生活服務。

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