原標(biāo)題：擦亮巡察利劍 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　?？谑胁粩嗤苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

　　?？诰W(wǎng)2月28日消息（記者 蔡康 通訊員 王符學(xué)）“海口市城建集團(tuán)有限公司總經(jīng)理胡兆澍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織審查”、“經(jīng)過(guò)多年治理不見(jiàn)起色的海甸島鴨尾溪，如今終于能再次見(jiàn)到清澈”……隨著海口市委巡察工作的深入推進(jìn)，巡察利劍愈顯鋒芒。2017年，市區(qū)兩級(jí)完成了對(duì)80個(gè)單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在問(wèn)題764個(gè)，向市、區(qū)紀(jì)委移交問(wèn)題線(xiàn)索185件，向市、區(qū)委組織部移交問(wèn)題8件，向被巡察黨組織移交問(wèn)題55件。根據(jù)移交的問(wèn)題線(xiàn)索，誡勉談話(huà)23人次，給予組織調(diào)整5人次，立案查處65件68人，給予黨政紀(jì)處分56件59人，移送司法機(jī)關(guān)5件5人，清退追繳違規(guī)資金452.7萬(wàn)元，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

　　這樣一份沉甸甸的成績(jī)單，彰顯了市委以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視巡察戰(zhàn)略部署的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。市委常委會(huì)定期研究巡察工作，市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)及時(shí)聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)，市委巡察辦抓落實(shí)、抓深化，推動(dòng)巡察工作不斷向縱深推進(jìn)。

　　強(qiáng)化政治巡察 凈化政治生態(tài)

　　十三屆市委把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，牢牢扭住政治偏差，緊扣“六大紀(jì)律”，緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”突出問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，聚集“雙創(chuàng)”、城市水體綜合治理等，對(duì)市市政管理局、市水務(wù)局等黨組織開(kāi)展政治巡察。聚焦脫貧攻堅(jiān)、打違控違、棚戶(hù)區(qū)改造等，開(kāi)展常規(guī)+專(zhuān)項(xiàng)巡察。聚焦生態(tài)文明建設(shè)等，在省委巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省市區(qū)巡視巡察“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，同步進(jìn)駐開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察。

　　工作中，市區(qū)兩級(jí)充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，以“政治體檢”強(qiáng)震懾、促忠誠(chéng)，緊盯黨組織管黨治黨“弱缺不”“寬松軟”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選拔任用干部等問(wèn)題開(kāi)展政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并反饋黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題148個(gè)，黨的建設(shè)缺失問(wèn)題214個(gè)，全面從嚴(yán)治黨不力問(wèn)題176個(gè)，涉農(nóng)惠農(nóng)、救濟(jì)救助、“雙創(chuàng)”、整治違法建筑等與人民群眾利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題120個(gè)。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向 利劍層層施壓

　　“哪個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題集中就巡察哪里。在巡察市城建集團(tuán)發(fā)現(xiàn)原總經(jīng)理胡兆澍嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索后，我們立即對(duì)同系統(tǒng)集中掃描，緊接著對(duì)城投公司、海旅集團(tuán)、統(tǒng)發(fā)公司等3家國(guó)企開(kāi)展巡察，不斷傳導(dǎo)市委推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心?！笔形膊燹k負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。

　　聚焦民生民利和基層“微腐敗”問(wèn)題，四個(gè)區(qū)巡察全面鋪開(kāi)，延伸下沉，采取“巡鎮(zhèn)帶村”“巡街帶居”等方法，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)查處，一系列群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題得以有效解決，切實(shí)密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　通過(guò)巡察移交線(xiàn)索，市紀(jì)委先后查處了市渣土管理所7人公款報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用、違規(guī)收取“服務(wù)費(fèi)”，市農(nóng)民技術(shù)學(xué)校5人虛報(bào)冒領(lǐng)下鄉(xiāng)補(bǔ)助等“蠅貪”行為；秀英區(qū)查處了區(qū)衛(wèi)生局2名黨組成員、3名基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)利用職權(quán)謀取私利的問(wèn)題；美蘭區(qū)督促存在“私車(chē)公養(yǎng)”現(xiàn)象的區(qū)市政市容委退繳車(chē)油費(fèi)30余萬(wàn)元；瓊山區(qū)對(duì)濱江街道辦事處12名干部涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題立案查處，巡察成為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、紀(jì)律審查的“前哨”。

　　強(qiáng)化成果運(yùn)用 推動(dòng)標(biāo)本兼治

　　嚴(yán)肅巡察反饋。被巡察單位黨組織書(shū)記簽收巡察反饋意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任，限期報(bào)送整改情況，并及時(shí)向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾和輿論監(jiān)督。放大巡察標(biāo)本兼治效應(yīng)，在全省率先將巡察反饋約談擴(kuò)大到全部93個(gè)被巡察單位黨組織，要求自查自糾、先行整改，全市共自查并整改問(wèn)題763個(gè)。

　　督促整改落實(shí)。市巡察辦堅(jiān)持臺(tái)賬式管理，建立問(wèn)題臺(tái)賬、線(xiàn)索臺(tái)賬、信訪(fǎng)臺(tái)賬等臺(tái)賬檔案，對(duì)照臺(tái)賬加強(qiáng)跟蹤督辦，以解決問(wèn)題推動(dòng)被巡察單位黨組織全面整改。

　　市委組織部針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨建和選人用人問(wèn)題，開(kāi)展基層黨建巡回檢查4次，覆蓋全市321個(gè)基層黨組織，提出整改意見(jiàn)610多條，有力促進(jìn)基層黨組織黨的建設(shè)工作。

　　推動(dòng)建章立制。梳理分析巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題、共性問(wèn)題，綜合施策，被巡察單位共建章立制120項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治18項(xiàng)，發(fā)揮了巡察標(biāo)本兼治的作用?！把膊旖Y(jié)束后，我們針對(duì)城市水體污染治理問(wèn)題，督促市水務(wù)局制定‘控源截污、消除內(nèi)源、生態(tài)修復(fù)’系統(tǒng)治理路徑，全面推行河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制，水體治理成效顯著，取得良好的政治效果和社會(huì)效果，得到中央環(huán)保督察組和省委省政府的充分肯定。”巡察市水務(wù)局黨組的市委巡察三組組長(zhǎng)介紹說(shuō)。

　　構(gòu)建立體格局 織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

　　完善“巡駐結(jié)合”。抽調(diào)市紀(jì)委相關(guān)派駐紀(jì)檢組人員參與駐在單位及所屬系統(tǒng)的巡察工作，將巡察整改落實(shí)情況納入派駐監(jiān)督重要內(nèi)容，共6次聯(lián)合派駐紀(jì)檢組到被巡察單位召開(kāi)整改督促會(huì)，壓緊壓實(shí)派駐監(jiān)督責(zé)任。

　　深化“交叉巡察”。選配22名區(qū)級(jí)優(yōu)秀干部組成“交叉巡察組組長(zhǎng)庫(kù)”，由市委巡察辦統(tǒng)籌安排4個(gè)區(qū)的巡察組組長(zhǎng)“空降”至其他區(qū)開(kāi)展交叉巡察。探索開(kāi)展以敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深挖問(wèn)題線(xiàn)索為核心的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)開(kāi)展異地交叉巡察的巡察組進(jìn)行橫向評(píng)比，推動(dòng)各區(qū)巡察組相互學(xué)習(xí)促進(jìn)。

　　形成巡察合力。組織部門(mén)選派業(yè)務(wù)骨干參加巡察，配合核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告；審計(jì)部門(mén)同步安排審計(jì)計(jì)劃，推進(jìn)“巡審結(jié)合”，同步監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)開(kāi)展同類(lèi)財(cái)政監(jiān)督檢查，與巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題互相印證，促進(jìn)成果共用；宣傳部門(mén)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)知曉率，營(yíng)造良好輿論氛圍。全市上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作格局逐步形成。

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