海南省考察團成員暢談學習心得：

　　大膽試大膽闖自主改 取其精華為我所用

　　4月18日，中國(四川)自由貿易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)內，集裝箱依序排列，貨車來回穿梭，一派繁忙景象。

　　據(jù)悉，這是國內自貿區(qū)中唯一一個以鐵路樞紐為核心獨立成片的片區(qū)，開出了全球首單基于國際鐵路多式聯(lián)運提單，重點發(fā)展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲等口岸服務業(yè)。2017年，成都開行國際班列達1012列，打通東盟各國至歐洲的跨洲際全程鐵路通道，為打造成為陸路商貿物流樞紐提供交通基礎設施支撐。

　　(供圖：成都國際鐵路港)

　　4月17日至19日，海南省考察團深入全國11個自由貿易試驗區(qū)考察學習，在轉變政府職能、深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革、全面提升政府治理能力等方面受到了很大的啟發(fā)。成員們表示，要把各自由貿易試驗區(qū)的先進經(jīng)驗取其精華，為我所用，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

　　第二團在中國(福建)自由貿易試驗區(qū)考察時注意到，福建國際貿易單一窗口入選全國自由貿易試驗區(qū)8個“最佳實踐案例”之一，已實現(xiàn)“單一窗口+政務服務”“單一窗口+數(shù)據(jù)共享”“單一窗口+金融服務”“單一窗口+特色服務”等4大功能。其中，海關總署和質檢總局率先向福建單一窗口開放H2000系統(tǒng)和CIQ2000系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，在全國率先實現(xiàn)了貨物申報“一單兩報”。第二團成員、海口海關副關長熊松海說，福建自貿區(qū)在創(chuàng)新通關機制和模式等方面積累了許多有益經(jīng)驗，國際貿易業(yè)務基本實現(xiàn)“一個界面、一點接入、一次遞單、統(tǒng)一反饋”的全流程辦理，“海南建設自由貿易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港，作為海關，我們的任務更重了。海口海關也要按照省委、省政府的部署，在海關總署的領導下，創(chuàng)新體制機制，進一步為海南自貿區(qū)的建設貢獻海關的智慧，為海南新一輪的改革開放作出更大的貢獻。”

　　“此次考察很受啟迪，海南建設自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港大有可為。”參觀完中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)西永片區(qū)和兩江片區(qū)，第四團成員、省農(nóng)墾投資控股集團董事長楊思濤感慨不已。他認為，海南自由貿易試驗區(qū)建設一要學習重慶敢闖敢試的精神，重慶既不沿海，也不是邊疆省份，近年來卻依托國際物流大通道建設，把陸上、水上貿易都做成功了。二要學習重慶各級各部門為了辦成事，舉全市之力全力支持的良好氛圍。海南建設自由貿易試驗區(qū)也要打破部門利益藩籬，形成強大合力。三是學習重慶培育新興產(chǎn)業(yè)集群的做法。例如，近年來，并不產(chǎn)咖啡的重慶，整合咖啡產(chǎn)地資源與消費需求，設立了咖啡交易中心，帶動了國內外咖啡企業(yè)在兩江新區(qū)集聚。

　　參觀天津郵輪母港，得知2017年該港進出港郵輪達到174艘，進出境游客達到95萬人次后，第六團成員、省旅游委副主任陳鐵軍表示，這次來到中國(天津)自由貿易試驗區(qū)考察學習，對天津自貿區(qū)創(chuàng)新政府管理模式，打造法治化、國際化的營商環(huán)境，構建公開透明統(tǒng)一的市場環(huán)境，以及金融創(chuàng)新等各種做法印象非常深刻。他說，天津郵輪母港在制度創(chuàng)新方面做出了很多成績，如支持外國郵輪公司在自貿區(qū)設立總部，建設大量配套措施，創(chuàng)新通關模式，大大提高了通關效率，極大地推動了郵輪旅游業(yè)的發(fā)展，基本奠定了北方郵輪中心的地位。這些成功的經(jīng)驗，對于海南發(fā)展郵輪旅游業(yè)，有很多值得學習借鑒的地方。

　　在中國(河南)自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)考察班列購跨境電商平臺的建設發(fā)展時，第十一團成員、省國稅局總審計師張惠卿注意到，鄭州依托鄭歐、鄭俄、鄭哈、鄭日韓班列的運輸優(yōu)勢，把歐洲、中亞、東亞各國的優(yōu)質特色產(chǎn)品運回國內展銷，實現(xiàn)國內消費者“絲路洋貨”的一鍵直達，積極參與“一帶一路”建設。“這種依托本土特色優(yōu)勢，把一個內陸城市建造成內陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)的舉措值得我們學習。海南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，如何依托資源和特色產(chǎn)業(yè)打造更加開放的經(jīng)濟值得我們思考。”張惠卿說。

　　“所有證件免費郵寄到家”“政務服務大廳提供免費復印”“3天實現(xiàn)稅收返還”“運行保稅油加注‘一口受理’平臺”……第七團在中國(浙江)自貿區(qū)綜合服務大廳、中國(浙江)大宗商品交易中心、浙江舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山江海聯(lián)運服務中心等地考察學習時，中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、打造網(wǎng)上智慧政府、投資貿易便利化等方面做出的努力讓考察團成員印象深刻。

　　“3天的考察學習，我有很多感觸。”第七團成員、省文體廳廳長林光強說，浙江舟山當?shù)卣鎯?yōu)化營商環(huán)境的做法值得海南學習，稅收返還制度、商事制度改革、不見面審批、一窗式受理等，都是舟山優(yōu)化投資環(huán)境、營商環(huán)境的例證。第七團成員，海口市委常委、常務副市長顧剛表示：“硬件不足、軟件來補，舟山干部講的這句話讓我印象深刻。海口一直在積極學習浙江各方面的經(jīng)驗，目前已有96%的事項實現(xiàn)了不見面審批。但海口干部的服務和作風仍和浙江有較大差距。接下來還需要在干部作風建設、解放干部思想、創(chuàng)新思維模式上進一步提升。”

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