臺上接受訪談暢言廉政臺下暗箱操作狂撈百萬

　　儋州國土局“戲精局長”現(xiàn)形記

　　臺上接受訪談暢言廉政,臺下暗箱操作狂撈百萬；左手幫拿項目大膽收錢,右手怕被抓竟捐助公益事業(yè)60萬元……

　　這便是海南省儋州市國土環(huán)境資源局原局長李世敏的操作,堪稱官員中的“演技派”。

　　在檢察院的指控書中,歷任儋州市民政局局長、儋州市那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長期間,李世敏幫人拿工程項目收受99萬元感謝費。在反腐高壓態(tài)之下,他先把20萬元存到廉政賬戶,又將60萬元受賄款以單位紀檢組的名義捐出做公益。

　　近日,經(jīng)萬寧市人民法院一審、海南省第一中級人民法院二審,法院判處李世敏有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金25萬元。

　　演技爆棚的國土局局長

　　根據(jù)公開資料顯示,現(xiàn)年55歲的李世敏大學文化,系土生土長的儋州人。

　　記者注意到,在他漫長的官場生涯中,主要歷任儋州市民政局局長、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州市國土環(huán)境資源局局長三個職務(wù)。

　　然而,自2006年至2016年間,李世敏一路升遷一路收錢,10年間共收受陳某、李某等人99萬元。

　　“李書記,近年來國土部門發(fā)生的腐敗案件很多。在今后的工作中如何做好國土環(huán)資領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作呢?”

　　“我省腐敗案件大都發(fā)生在我們系統(tǒng)資源和權(quán)力比較集中的崗位上,在處理具體事務(wù)中有關(guān)的決策者,經(jīng)辦人擁有較大的決策權(quán)、決定權(quán)。結(jié)合我省國土部門腐敗案件特點,第一,要抓好思想建設(shè)。第二,抓好制度建設(shè)。第三,抓好‘陽光’工程建設(shè)。”

　　2014年11月,時任儋州市國土環(huán)境資源局局長、黨組副書記李世敏攜紀檢組長走進直播間,以“落實‘兩個責任’　保護國家土地資源”為題接受媒體采訪時如是說。

　　面對萬寧市百萬觀眾,他還宣稱,要加強對作風建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督懲處力度,對干部履職不力、紀律不嚴等行為,要嚴肅處理,堅決查處。然而,他自己卻把這些話當成了耳旁風。

　　直到2016年2月19日,李世敏還在全市推進重點項目建設(shè)動員大會上稱,將組織業(yè)務(wù)精通、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的隊伍,依法和諧快速推進重點項目建設(shè)。

　　然而,就在兩周后,懼于十八大以來形成的反腐高壓態(tài)勢,李世敏終于撐不住了,主動跑到萬寧市人民檢察院投案自首,將全部不法事實和盤托出,他的家屬也先后退繳46萬元。

　　心生忐忑邊收錢邊退錢

　　“我賺了些錢,就送了點錢給他。”陳某供稱,他提出以后李世敏再幫他拿到工程,便按造價返利。李世敏同意幫他拿工程,需要錢的時候再找他。算起來,他一共幫李世敏保管了20萬元。

　　2006年至2010年間,在時任儋州市民政局局長李世敏的關(guān)照下,陳某通過掛靠公司,承建儋州市民政局的未成年人救助站、托老樓等工程。

　　據(jù)檢方指控,儋州民政局的救災(zāi)儲備物資采購、那大經(jīng)濟適用房項目等,都讓李世敏收受了不少好處費。

　　2012年的一天,李世敏聯(lián)系到陳某,他擔心出事,就叫陳某拿20萬元存入海南省紀委廉政賬戶。2012年4月,陳某按李世敏的吩咐存了20萬元。

　　2012年至2015年間,李世敏擔任儋州國土環(huán)境資源局局長時,在2013年6月收受了最大的一筆好處費——來自李某的50萬元。李某請托李世敏后,在儋州西培農(nóng)場端門嶺建筑用花崗巖石料采礦工程中獲得采礦權(quán)等利益。

　　剛開始,李世敏將這50萬元存放在自己辦公室的抽屜里。隨著反腐壓力愈來愈大,李世敏心里也害怕,經(jīng)過考慮,他打算把李某送來的50萬元連同之前收到的10萬元一起捐給儋州助教基金會。

　　2013年8月,李世敏把60萬元現(xiàn)金交給司機,讓他交到儋州市國土局紀檢組,并交代紀檢組將這60萬元捐給助教基金會。之后,這筆錢以儋州市國土局紀檢組的名義捐了出去。

　　此外,在那大經(jīng)適房的項目中,李世敏還退出8萬元給行賄人拿去給工人發(fā)工資。

　　捐出受賄款被認定退贓

　　萬寧市法院一審認為,李世敏身為國家工作人員,在任儋州民政局局長、那大鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記、儋州國土環(huán)境資源局局長期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,多次非法收受他人財物99萬元,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。

　　2016年12月底,萬寧市法院一審認定李世敏犯受賄罪,判處有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金25萬元。

　　宣判后,因?qū)钍烂艟璩龅目铐検欠駪?yīng)認定為退贓存在爭議,且李世敏受賄數(shù)額達99萬元,數(shù)額巨大,適用緩刑不當為由,檢察機關(guān)提出抗訴。

　　2017年4月,海南市一中院開庭審理此案。經(jīng)審理,海南市一中院認為,鑒于李世敏受賄后通過其單位紀檢組的名義將賄款用于捐助,并未揮霍一空,賄款雖系不義之財,但最終被用于正當目的,此種行為雖系受賄既遂后所為,但卻有益于社會公共利益,也符合一般社會倫理觀念,因此,原判將捐助公益事業(yè)的賄款認定為退贓并無不妥。

　　對此,考慮到李世敏投案、退贓、認罪等情節(jié),法院認為對李世敏適用緩刑并無不當。海南市一中院終審判決李世敏犯受賄罪,判處有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金25萬元；李世敏受賄所得贓款99萬元予以追繳,上繳國庫。（記者 翟小功 制圖 李曉軍）

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