近期，?？诤ｊP(guān)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上， 制定出臺多條措施，推動《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)在海南細化落地，支持海南省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

　　因地制宜 支持特色業(yè)務(wù)發(fā)展

　　據(jù)介紹，?？诤ｊP(guān)進一步優(yōu)化該關(guān)與上海海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間鉆石通關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計、展示交易等高端延伸。支持企業(yè)依托南沙保稅港區(qū)與海口綜保區(qū)開展進口鉆石保稅貨物流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。支持海口綜保區(qū)申報金伯利進程國際證書制度指定口岸。支持洋浦保稅港區(qū)整合轉(zhuǎn)型。加快研究洋浦保稅港區(qū)“一線放開、二線高效管住”海關(guān)監(jiān)管模式。支持配合海南省按需增設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。支持開展平行進口汽車保稅倉儲展示業(yè)務(wù)。

　　?？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對整車進口口岸與海口綜保區(qū)間路途較遠的實際，海關(guān)強化區(qū)港聯(lián)動，實現(xiàn)整車從口岸到入?yún)^(qū)倉儲“零等待”;簡化一線申報手續(xù)，除特殊情況外整車入境后實施直通入?yún)^(qū)及“先入?yún)^(qū)、后檢驗”模式;支持企業(yè)應(yīng)用價格預(yù)裁定、匯總征稅等稅收便利化措施，提高企業(yè)資金使用效率。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2019年3月，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管平行進口汽車入?yún)^(qū)保稅倉儲272輛，貨值7633萬元，成功受理35輛平行進口汽車匯總征稅業(yè)務(wù)，有力支持海南平行進口汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　拓展功能 促進綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚

　　為促進綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，?？诤ｊP(guān)進一步簡化一線申報手續(xù)。除國家特殊規(guī)定外，保稅倉儲貨物一線入?yún)^(qū)申報備案清單時，免于提交有關(guān)備案批準(zhǔn)文件;二線出區(qū)時，根據(jù)貨物流向按規(guī)定提交或者免予提交。復(fù) 制推廣自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度。在?？诰C保區(qū)全面復(fù)制推廣貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、選擇性征稅、“四自一簡”等創(chuàng)新制度，推廣增值稅一般納稅人資格試點。支持開展期貨交割業(yè)務(wù)。支持?？诰C保區(qū)開展橡膠等大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割業(yè)務(wù)，打造大宗商品現(xiàn)貨(期貨)交易中心。

　　優(yōu)化文化藝術(shù)品監(jiān)管模式方面，海口海關(guān)總結(jié)“再現(xiàn)畢加索”海南首次國際藝術(shù)品保稅展示交易會監(jiān)管工作成功經(jīng)驗，繼續(xù)支持?？诰C保區(qū)設(shè)立國際文化藝術(shù)品和文物交易場所，依法合規(guī)開展面向全球的保稅文物及 文化藝術(shù)品倉儲、展示、拍賣、交易業(yè)務(wù);優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式，簡化文化藝術(shù)品備案 程序，實施文物進出境登記審核。

　　支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展方面，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展網(wǎng)購保稅進口商品保稅展示業(yè)務(wù)，開展跨境電商模式創(chuàng)新試點，支持跨境電商線上線下交易融合發(fā)展，探索在?？诰C保區(qū)建設(shè)“專門理貨區(qū)”，支持跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)商品入?yún)^(qū)時先理貨后報關(guān)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2019年3月，?？诰C保區(qū)內(nèi)跨境電商注冊企業(yè)達34家;一季度，該關(guān)共監(jiān)管放行跨境電商網(wǎng)購保稅和直郵模式進口申報清單合計超1.2萬票，已超2018年全年監(jiān)管放行總量，總貨值超360萬元。

　　創(chuàng)新監(jiān)管 支持貿(mào)易業(yè)態(tài)多元化

　　為支持海南自貿(mào)區(qū)貿(mào)易業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，海關(guān)持續(xù)優(yōu)化融資租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管。對注冊在?？诰C保區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。優(yōu)化生物制品查驗?zāi)Ｊ健？诰C保區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，支持其在綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗。

　　海口海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處負(fù)責(zé)人表示，下一步，該關(guān)將加強與相關(guān)部門單位和特殊監(jiān)管區(qū)域管理部門的橫向協(xié)作，保障相關(guān)政策措施落地落實落細，高效推動海南省內(nèi)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，為打造海南對外開放新高地作出積極貢獻。

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