把握新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn)

　　洋浦：一座正在崛起的臨港新城

　　8月27日，夜幕降臨，從洋浦大廈高樓的窗戶朝港口方向望去，一座座現(xiàn)代化工廠棋布星陳，無(wú)數(shù)照明燈徹夜明亮，在寧?kù)o的夜空下熠熠生輝。繁忙的碼頭、整齊碼放的集裝箱、川流不息的車(chē)輛，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的吊機(jī)……一切都見(jiàn)證著這座臨港新城的美麗蝶變。

　　2019年，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在省委、省政府的指導(dǎo)下，結(jié)合中央對(duì)海南的新定位，確立西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、新型貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，為洋浦未來(lái)發(fā)展指明了方向，推動(dòng)洋浦在更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　“當(dāng)前中央、省委給予洋浦空前的關(guān)注和極大的期望，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。下一步，洋浦將緊緊圍繞這4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位做文章，進(jìn)一步提升港口碼頭能力，完善公共管廊、集中供熱、危廢處置等公用設(shè)施，推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共生共榮，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。” 洋浦工委書(shū)記周軍平表示。

洋浦石化功能園區(qū)油儲(chǔ)基地。洋浦工委、洋浦管委會(huì)供圖

　　港航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　去年12月，洋浦與海口、三亞一同被納入《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，并成為港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，依托沿海、內(nèi)河港口，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)有機(jī)銜接，主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)。

　　作為港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，洋浦不負(fù)眾望，港航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1月到7月，洋浦港口吞吐量2903.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.2%；集裝箱吞吐量37.7萬(wàn)標(biāo)箱， 同比增長(zhǎng)19.7%。僅6月，小鏟灘碼頭完成集裝箱吞吐量就高達(dá)5.3萬(wàn)標(biāo)箱，比去年同期日均不足1000標(biāo)箱相比，增長(zhǎng)161%。

　　8月27日下午，位于洋浦港小鏟灘碼頭的海域上，大大小小的船只繁忙穿梭，碼頭上4臺(tái)集裝箱裝卸橋巍然聳立，像是在迎接和歡送來(lái)往的貨輪。

洋浦小鏟灘碼頭。海報(bào)集團(tuán)全媒體中心記者 顧梓童 攝

　　據(jù)介紹，小鏟灘碼頭建設(shè)總計(jì)投入約23億元，于2016年12月16日正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，由海南港航國(guó)際港務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際港務(wù)）全資子公司——洋浦小鏟灘港務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)和管理，主要以經(jīng)營(yíng)港口裝卸、堆存業(yè)務(wù)為主，同時(shí)提供倉(cāng)儲(chǔ)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、集裝箱拆裝、產(chǎn)業(yè)租賃和船舶提供岸電淡水等服務(wù)。

　　“從東南亞進(jìn)入到中國(guó)內(nèi)陸的集裝箱都可以通過(guò)洋浦中轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)需要出口的集裝箱也可以通過(guò)洋浦的外貿(mào)航線運(yùn)輸?shù)綎|南亞，小鏟灘碼頭的成功運(yùn)營(yíng)，極大提高了企業(yè)貨物進(jìn)出口的時(shí)效性，降低了物流成本。”洋浦小鏟灘港務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)幾年，小鏟灘碼頭將加快提升港口基礎(chǔ)設(shè)施能力、增開(kāi)集裝箱航線，有效提升集裝箱港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，打造我國(guó)海上重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好

　　有了西部陸海新通道區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港作為定位，洋浦的外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年上半年，洋浦外貿(mào)總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為177.9%，同比提高45.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口和出口分別占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為85.1%和92.8%，同比分別提高21.1和24.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“洋浦是北部灣距離國(guó)際主航線最近的深水良港，也是我國(guó)距離南海石油、天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲(chǔ)備基地，是中東、非洲油氣進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，我們應(yīng)該把它推到世界的舞臺(tái)，融入全球的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈參與競(jìng)爭(zhēng)，這樣才有利于為國(guó)家深化改革開(kāi)放提供經(jīng)驗(yàn)，凸顯洋浦的優(yōu)勢(shì)。” 8月28日上午，洋浦投資促進(jìn)局局長(zhǎng)張勇軍在接受采訪時(shí)表示。

　　近幾年，洋浦外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)工業(yè)加速高質(zhì)量發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升。今年上半年，洋浦工業(yè)增加值66.4億元，增長(zhǎng)14.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為115.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　8月28日下午，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到洋浦保稅港區(qū)，炙熱陽(yáng)光將寬敞干凈的道路曬得滾燙，一排排工廠整齊劃一，甚是壯觀。洋浦保稅港區(qū)于2007年9月批準(zhǔn)設(shè)立，面積為2.3平方公里，擁有海南省唯一的進(jìn)境糧食和肉類指定口岸，也是距中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)最近的保稅港區(qū)。區(qū)內(nèi)目前設(shè)有糧食、椰子、肉類和木材4大產(chǎn)業(yè)園。

　　隨后，記者走進(jìn)位于保稅港區(qū)內(nèi)一家名為“海南椰容”的工廠，看見(jiàn)身穿藍(lán)色工作服的工人們正守在流水線旁忙碌作業(yè)。

　　“2017年的時(shí)候聽(tīng)聞這邊正在招商引資，有很多優(yōu)惠政策，并且靠近港口，運(yùn)貨也方便，所以就決定把廠建到這里。” 海南椰容實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華告訴記者，公司主要生產(chǎn)椰汁，總部設(shè)在四川成都，為擴(kuò)大規(guī)模和靠近貨源，來(lái)海南洋浦建廠。據(jù)了解，工廠建設(shè)投入資金3000萬(wàn)元，去年8月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有70多名員工，如果滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸左右。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　7月15日，為支持洋浦加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放，順應(yīng)當(dāng)前保稅物流發(fā)展實(shí)際需求，海關(guān)“保稅油品兩倉(cāng)庫(kù)容整合”改革試點(diǎn)在洋浦落地實(shí)施，該模式下首票1萬(wàn)噸563萬(wàn)美元出口航空煤油入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)。

　　此次改革試點(diǎn)選取中石化（香港）海南石油有公司開(kāi)展，據(jù)該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于國(guó)際市場(chǎng)變化，有時(shí)保稅倉(cāng)罐容緊張，而出口監(jiān)管倉(cāng)罐容大量閑置，油罐使用率不高，分罐儲(chǔ)存增加了罐底存油量，企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)成本較高，同時(shí)因保稅倉(cāng)與出口監(jiān)管倉(cāng)變更需要一定時(shí)間，而國(guó)際市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，變更不及時(shí)制約了公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施。“兩倉(cāng)庫(kù)容整合”后，企業(yè)能根據(jù)市場(chǎng)變化情況，更好地抓住商機(jī)，創(chuàng)造更好的效益。

　　海關(guān)“保稅油品兩倉(cāng)庫(kù)容整合”改革試點(diǎn)工作，只是洋浦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來(lái)，洋浦工委管委會(huì)在全區(qū)大力弘揚(yáng)“快準(zhǔn)實(shí)好”的工作作風(fēng)，建立政企定期協(xié)商機(jī)制，通過(guò)深入企業(yè)一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，及時(shí)解決企業(yè)訴求；加快行政審批制度改革，承接好省級(jí)用海、用地、用林審批權(quán)限下放，縮短環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限；通過(guò)“一枚印章管審批”，提高審批效率；建立國(guó)際投資“單一窗口”，并結(jié)合企業(yè)需求持續(xù)完善服務(wù)功能；修訂總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策、航線和箱量補(bǔ)貼管理辦法，出臺(tái)做大貿(mào)易額和引進(jìn)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策……

　　“我們也在挑選更多實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)入駐洋浦。” 據(jù)張勇軍介紹，入駐洋浦的企業(yè)除了能享受?chē)?guó)家和省里賦予洋浦的政策外，還能根據(jù)具體情況享受到洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)扶持政策，包含總部經(jīng)濟(jì)扶持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)、外向型經(jīng)濟(jì)扶持、中小企業(yè)貸款息貼、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、人才住房保障等。

　　從“筑巢引鳳棲”到“花開(kāi)蝶自來(lái)”，洋浦逐漸成為全國(guó)投資商新寵。去年，洋浦累計(jì)已簽約項(xiàng)目11家，其中高新技術(shù)項(xiàng)目5個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4個(gè)、軍民融合項(xiàng)目1個(gè)、新型石化項(xiàng)目1個(gè)。今年上半年，洋浦累計(jì)洽談企業(yè)100余家，待簽約項(xiàng)目4個(gè)，待研究落戶項(xiàng)目20個(gè)，預(yù)計(jì)總投資559.4億元。

　　數(shù)讀洋浦經(jīng)濟(jì)

　　2019年1月—7月

　　地區(qū)生產(chǎn)總值121.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%，完成全年任務(wù)的45%，高于全省平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)

　　貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值216.1億元，完成全年任務(wù)的45.2%，同比增長(zhǎng)47.2%，高于全省平均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)

　　地方一般公共預(yù)算收入20.5億元，同比增長(zhǎng)4.7%

　　港口吞吐量2903.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.2%

　　集裝箱吞吐量37.7萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)19.7%

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