充分把握機遇 強化制度集成創新

一張證照審批后需要多久出證？

海口市龍華區行政審批服務局給出的答案是：1分鐘。

一張娛樂經營許可證審核通過的結果反饋到系統中，當工作人員按下“制證”，存有空白證照的柜門會自動彈開，經過打印、蓋章等環節，證照將存放在24小時自助柜中。關上門的瞬間，證照辦理人手機上會收到一條取件的信息，可以像取快遞一樣，隨時到自助柜“刷臉”領取或采取郵寄方式簽收證照。

在海口市龍華區政務服務中心一層智慧政務服務大廳，市民正自助辦理業務。 記者 康登淋 攝

把制度集成創新擺在突出位置，是高質量高標準建設海南自貿港的關鍵核心所在。海口充分把握自貿港政策機遇，牢固樹立“創新是引領發展的第一動力”理念，緊盯千載難逢的歷史性發展契機，以思想破冰引領改革突圍，以制度集成創新為著力點，蹄疾步穩推進政策落地見成效。

境外船舶移籍“一事聯辦”等12項成果入選全省制度創新案例；“立法推行重點園區極簡審批改革”“創建市場導向人才評價引進新機制”獲省改革和制度創新一等獎；完成市屬國有企業公司制改革，國資監管制度體系基本形成；服務貿易創新發展，跨境電商綜合試驗區加快建設……海口重點領域改革深入推進，創新發展不斷邁上新臺階。

刀刃向內，自我革命。“放管服”改革打破“壇壇罐罐”，為市場主體松綁除障。

過去的一年，海口上線運行“秒批快辦”事項287項，推出“一件事一次辦”主題服務311項，68個高頻服務事項實現“多件事一次辦”，市級全程網辦事項比例提升至83%。設立“外國人服務綜合窗口”，實施工作許可、居留許可兩證并聯審批。

優化營商環境 市場主體蓬勃發展

“從審批到放款，300萬元兩周就到賬了，為企業發展拓寬了融資渠道，讓我們感受到海口優化營商環境帶來的利好。”3月10日，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱贊嘆道。

不惟抵押物、不惟財務報表，以借款人知識產權作為質押，幫助企業解決難題——海口在全省創新推出的“海知貸”創新知識產權融資新模式，是推動知識產權與金融深度融合的一種融資新探索，為企業獲得資金支持開辟了新的渠道。

栽好梧桐引來鳳凰。哪里營商環境好，產業發展的要素、資金、人才就會流向哪里。海口以市場主體和社會公眾滿意度為導向，對標法治化、國際化、便利化，打造穩定、公開、透明、可預期的營商環境，加快推進貿易投資自由化便利化，吸引優質市場主體紛至沓來。

作為政策主要承接地和先行先試的“孵化器”，產業園區是海南自貿港建設的重要載體和平臺。海口完善園區管理體制和組織架構，加快“放管服”改革，著力讓項目進園區、園區“說了算”。其中，江東新區政務服務中心將18號、19號產業政策咨詢窗口與海南國際投資“單一窗口”結合，為企業大幅縮減了時間和成本；海口高新區推進土地綜合利用改革，大幅減少臨時用地審批材料，審批時間最短壓縮至1個工作日。

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