亞龍灣邊，哎岬湖畔，博后村美景如詩畫，一棟棟民宿將“詩和遠方”融入田園夢想；三亞灣上，“城市會客廳”舊貌換新顏，宜居之城的幸福感和獲得感，在居民多彩的“每日市區生活”中顯現；海棠灣旁，高端酒店連片矗立，免稅城中商品琳瑯滿目，吸引著國內外游客前來購物、旅游；崖州灣畔，一個個規模大、帶動能力強的高品質項目正落地生花，從一粒種子到無垠海洋，自由貿易港科創新高地強勢崛起。

三亞各單位優秀黨務工作者、優秀黨員代表在西島女子民兵連紀念館參觀。 記者 武威 攝

從昔日的濱海漁村到如今旅游度假熱門目的地、投資興業的“熱土”，變化因何而生？事業興旺，關鍵在黨。高質量發展，始終離不開高質量黨建的引領。

近年來，三亞堅持把黨建引領作為“一號工程”“置頂工作”，不斷完善與創新制度治理體系，讓制度真正成為促發展的保障力量。從機關到基層，從融通條塊到合眾之智，三亞把黨建引領貫穿改革發展全過程，激發高質量發展“強勁動能”，黨建工作有創新、有發展，有特色、有亮點，為打造海南自貿港建設新標桿賦能，推動經濟社會高質量發展。

強化“政治引領”

抓好政治建設

黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。三亞切實抓好思想理論武裝，強化“政治引領”，組織開展模范機關創建和市直機關黨的科學理論大學習、大培訓，努力把學習成果轉化為提升黨建工作和服務自貿港建設的思路舉措、行動自覺和工作成效。

黨的建設取得新成效。三亞扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。開展作風整頓建設年、“查堵點、破難題、促發展”活動和“制度建設年”行動，完成市級責任清單編制，涉及99家單位的主要職責1095項，具體工作事項3764項，職責邊界事項288項，公共服務事項245項。這使得干部作風更加扎實，部門權責邊界更加明晰，機關行政效能明顯提升。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”基層黨組織帶頭人作用發揮得好，對黨組織建設將起到事半功倍的效果。2021年換屆選舉，三亞拿出了一份“超預期”的成績單：全市149個村（社區、居）“兩委”班子共產生成員1239人，黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”比例100%，“兩委”成員交叉任職比例67.3%，較上屆提升了17.8個百分點。擇優抽調19名優秀年輕科級干部到17個工作專班實踐鍛煉，對受到不實舉報影響的20名公職人員和1個單位進行澄清正名，真正為實干者兜住底。

“以前我們只能靠天吃飯，如今，人均年收入由不足5000元增加到2021年的2.3萬元，生活越來越好。”三亞天涯區臺樓村村民符學梅說，近年來，在村黨總支書記麥少華和村干部的帶領下，村里引入火龍果特色扶貧產業項目，采用“黨支部+企業+農戶”模式，帶領村民發展“甜蜜”產業，實現由昔日“窮山溝”向樓房遍地的華麗蛻變。

三亞還堅持在強力正風、肅紀、反腐上下真功見實效。深化紀檢監察體制改革，整合監督力量，形成監督合力。深化以案促改，強化制度執行，緊盯重點領域和“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子監督，讓權力在陽光下運行。貫通運用監督執紀“四種形態”，堅持行賄受賄一起查，推動正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，不斷扎緊織密廉政風險防控網。

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