為進一步完善海口市安居房管理制度，提升住房保障水平，10月29日，海口市住房和城鄉(xiāng)建設局就《海口市安居房管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）面向社會各界公開征求意見。

《征求意見稿》放寬了安居房的準入條件，將申請人范圍擴展至本省戶籍及外省戶籍，同時提出購買安居房滿5年可申請上市交易或取得完全產(chǎn)權。

在準入條件方面，考慮到當前安居房的建設和銷售情況，《征求意見稿》對準入條件進行了放寬，包括將本市戶籍放寬至本省及外省戶籍；將社保或個稅要求放寬至家庭成員至少1人或引進人才本人在提出申請前連續(xù)兩年在海南繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或個人所得稅等。

在安居房產(chǎn)權份額及登記要求方面，《征求意見稿》明確安居房產(chǎn)權由購房人擁有70%產(chǎn)權份額，政府擁有30%產(chǎn)權份額，政府產(chǎn)權份額由市住房保障實施機構及重點園區(qū)管理機構代表政府持有和管理。

在安居房封閉流轉(zhuǎn)方面，《征求意見稿》規(guī)定，5年封閉流轉(zhuǎn)期間，若購房人確需轉(zhuǎn)讓的，一是可以向符合海口市安居房購買條件的購買人轉(zhuǎn)讓。購買人不符合條件的，不動產(chǎn)登記機構不予辦理安居房的產(chǎn)權登記；二是向市住房保障實施機構、重點園區(qū)管理機構申請回購安居房，同時明確規(guī)定回購或者轉(zhuǎn)讓價格最高不超過原購房價格與按照中國人民銀行同期對應期限存款基準利率計算的利息之和。

關于取得安居房完全產(chǎn)權和上市交易，《征求意見稿》規(guī)定，自簽訂購房合同之日起滿5年，購房人可向海口市住房保障實施機構或重點園區(qū)管理機構申請上市交易或取得完全產(chǎn)權，并明確了申請時應補繳的價款及具體計算公式。

補繳價款計算公式為：屆時安居房市場評估價×（政府持有的安居房產(chǎn)權份額－年均折扣率×購房人持有安居房年限）。政府持有的安居房產(chǎn)權份額按30%計算；年均折扣率結合住房折舊、政府合理折讓等因素，統(tǒng)一按2%計算；購房人持有安居房年限的計算起止時間為簽訂購房合同之年起至申請完全產(chǎn)權之年，超過15年的統(tǒng)一按15年計算。屆時安居房市場評估價格由市住房保障實施機構及重點園區(qū)管理機構在購房人申請取得完全產(chǎn)權當年委托具有資質(zhì)的評估機構進行評估確定。

在閑置房源處置方面，《征求意見稿》明確，新建和配建的安居房項目經(jīng)過至少3輪集中配售后仍有剩余房源，且閑置時間超過12個月的，經(jīng)海口市人民政府批準，可由政府有關機構或企事業(yè)單位回購，依照有關規(guī)定用作保障性租賃住房、配售型保障性住房或安置房等，或者由項目開發(fā)企業(yè)補繳相應的土地出讓金、城市基礎設施配套費等費用后轉(zhuǎn)為市場化商品住房自行處置。利用存量市場化商品住房或其他社會房源轉(zhuǎn)化的安居房，按協(xié)議約定組織配售后仍有剩余房源的，可將剩余房源恢復原用途使用。

根據(jù)《征求意見稿》，海口市人民政府可通過集中新建、項目配建、既有房源轉(zhuǎn)化等方式建設、籌集安居房，在商品住宅、城中村改造、城市更新改造等項目中可配建安居房。安居房銷售價格實行政府指導價管理，銷售均價應當符合項目周邊配套及區(qū)位條件，原則上按本市城鎮(zhèn)居民家庭房價收入比不超過10倍或不超過本市上年度商品住房銷售均價的60%確定。

此外，《征求意見稿》還規(guī)定了在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的本省戶籍居民家庭和引進人才、非本省戶籍居民家庭申請購買1套安居房的條件，引進人才和年滿28周歲的單身居民符合本辦法規(guī)定條件的，可以個人名義申請安居房。

公民、法人和其他社會組織等，可以通過電子郵件、傳真、信函等方式，于2025年11月9日前將有關意見和建議反饋至海口市住房和城鄉(xiāng)建設局住房保障科。

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