海口網(wǎng)12月18日消息（記者林英 特約記者陳創(chuàng)淼 通訊員李紀(jì)陽）今年以來，海口市秀英區(qū)深入貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，以刀刃向內(nèi)的勇氣和改革創(chuàng)新的舉措，推動基層減負(fù)工作取得顯著成效。通過精文減會、清理掛牌、規(guī)范“督檢考”等一系列“組合拳”，讓基層干部從文山會海、高壓重負(fù)和非本職工作中解脫出來，將更多時間和精力投入到服務(wù)群眾、推動發(fā)展的主責(zé)主業(yè)上，基層治理效能進(jìn)一步提高，群眾滿意度進(jìn)一步提升，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。

動真碰硬“做減法”，為基層松綁減負(fù)

秀英區(qū)聚焦基層反映強(qiáng)烈的形式主義問題，從精文減會、清理掛牌、規(guī)范干部借調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實為基層卸下不必要的“包袱”。

在精文減會方面，秀英區(qū)建立文件會議計劃管理機(jī)制，明確“無實質(zhì)內(nèi)容不發(fā)文、無必要部署不開會”，對各類文件、會議實行總量控制、計劃管理。通過推行“多會合一”“合并套開”、壓縮會議時長、精簡文件篇幅等舉措，讓決策部署更精準(zhǔn)、工作推進(jìn)更高效。“較比以前，現(xiàn)在文件數(shù)量同比減少18%，會議數(shù)量同比減少25%，而且會議內(nèi)容直奔主題、文件要求清晰具體。”永興鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人吳乙感慨道，“這是真正給我們基層干部‘松綁’了，讓我們有更多時間和精力走出辦公室、沉到一線去。”

為破解基層“小馬拉大車”難題，秀英區(qū)嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)管嚴(yán)控借調(diào)工作人員的通知》，2024年以來，清退從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違規(guī)借調(diào)的干部33名，“小馬拉大車”的困境有效緩解。堅持“減上補(bǔ)下”，推進(jìn)編制資源向基層下沉，2024年省市配套48名編制核定下達(dá)至各鎮(zhèn)街，進(jìn)一步充實了基層工作力量。

進(jìn)一步充實基層工作力量。（秀英區(qū)供圖）

同時，加大財政保障力度，2025年安排全區(qū)村居干部補(bǔ)貼經(jīng)費較2024年增加6.32%，干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足。正如海秀鎮(zhèn)黨政辦主任裴培所言：“現(xiàn)在人手充足了，各類工作經(jīng)費也能夠得到保障，讓我們能夠集中精力抓鄉(xiāng)村振興、重大項目服務(wù)保障、民生服務(wù)等重點工作，效率比以前高了不少。”

針對基層單位“掛牌多、牌匾亂”的問題，秀英區(qū)開展專項清理整治行動，摘除“空心牌”“僵尸牌”101塊，清理冗余工作群188個，取消不合理證明事項5類，進(jìn)一步精簡2024年度區(qū)級考核指標(biāo)至116個，同比下降73.9%，讓基層干部真正實現(xiàn)輕裝上陣，甩開“包袱”，全身心投入到辦實事、解民憂的核心工作中。

賦能增效“做加法”，為基層撐腰鼓勁

秀英區(qū)打破以往“重督查、輕幫扶”“只督不辦、一督了之”的傳統(tǒng)模式，積極推行“督查+幫扶”一體化工作機(jī)制，將督查的落腳點放在幫助基層解決實際問題、推動工作落實上，變“壓力傳導(dǎo)”為“動力支撐”。特別是在服務(wù)保障省警察學(xué)院建成投用各項工作中，這一機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

項目現(xiàn)場。（秀英區(qū)供圖）

省警察學(xué)院項目是省、市重點項目，涉及土地征收、管線遷移、水電供應(yīng)保障等多個環(huán)節(jié)多項任務(wù)，特別是省警察學(xué)院外電敷設(shè)項目存在時間緊、任務(wù)重等難點。

秀英區(qū)成立專項督幫工作組，發(fā)揮“督幫一體”機(jī)制作用，主動靠前，下沉東山鎮(zhèn)項目現(xiàn)場開展一線督查，深入了解項目推進(jìn)中的實際困難，積極協(xié)調(diào)區(qū)財政局、區(qū)項目辦等多個區(qū)級部門，壓實東山鎮(zhèn)、區(qū)城投公司等主體責(zé)任，協(xié)調(diào)落實項目資金64.5萬元，協(xié)同項目建設(shè)方搶工期、趕進(jìn)度，克服資金短缺、不良天氣等多重不利因素影響，實現(xiàn)提前10天完工，推動省警察學(xué)院實現(xiàn)一年建成、當(dāng)年獲批、當(dāng)年招生的“秀英速度”。這種“既督進(jìn)度、又幫推動”的模式，讓基層在推進(jìn)重點工作時更有底氣、更有干勁。

“以前各個項目服務(wù)保障工作中遇到問題，我們鎮(zhèn)一級要逐個去對接協(xié)調(diào)區(qū)級部門，多頭跑，耗時費力。現(xiàn)在督幫工作組直接下沉一線幫我們梳理問題、對接協(xié)調(diào)，很多困擾我們很久的難題都迎刃而解了。”東山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳秀才說。

秀英區(qū)以整治形式主義為突破口，通過“減”與“幫”的雙向發(fā)力，不僅減掉了基層的“有形負(fù)擔(dān)”，更卸下了干部的“思想包袱”，讓基層干部能夠輕裝上陣干實事、凝心聚力促發(fā)展，減負(fù)帶來的成效正轉(zhuǎn)化為推動秀英區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。秀英區(qū)的這一成功探索與實踐，也為新時代基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的“秀英樣板”“秀英路徑”。