海口網(wǎng)6月28日消息（記者林韋瑋）28日上午，海口市教育局出臺了2014年秋季中小學招生方案（下面簡稱《方案》）。據(jù)了解，今年的《方案》中，海口教育部門頒行了多項陽光新政，如小升初指標到校、剩余學位隨機派位、分類解決外來務工人員子女等等，在招生程序上更加嚴謹和嚴密，最大限度減少人工操作環(huán)節(jié)，確保了我市今年中小學招生工作公開、公平、公正進行。

　　公辦小學和初中實行“劃片招生”，堅持戶籍優(yōu)先

　　從1999年起，我市就開始試點實施義務教育階段公辦小學和初中學校“劃片招生”。多年來，我市堅持“免試、劃片、就近”入學的政策不變。義務教育階段根據(jù)生源、學校分布情況，按相對就近原則確定各校劃片招生入學范圍與招生計劃。2014年，我市仍堅持戶籍優(yōu)先的招生政策，以法定監(jiān)護人的居住地為準，優(yōu)先滿足本市戶籍適齡兒童、少年入學，再考慮符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學，依法接受適齡殘疾兒童少年隨班就讀，原則上不得招收擇校生。

　　租房居住的須滿兩年，本市戶籍未滿兩年的隨機派位入學

　　根據(jù)我市今年的中小學招生《方案》，具有本市戶籍且租房居住的適齡兒童，其父母租房居住的，應是本人與父母在本市的唯一居住地（一戶一生,同一監(jiān)護人除外），且持續(xù)居住時間滿二年，由劃片對口學校接收入學。租房居住未滿２年的本市戶籍人員子女，根據(jù)所轄區(qū)學校學位空缺情況，隨機派位入學。

　　另外，非本市戶籍人口子女借讀，如果租房居住時間滿2年的人數(shù)多于片區(qū)接收學校學位空缺數(shù)，由接收學校隨機抽簽決定入學新生名單。未被抽簽錄取的新生由所轄區(qū)教育部門隨機派位入學。

　　優(yōu)質初中校實行劃片招生和指標到校，惠及全市各小學

　　為了讓全市的小學生畢業(yè)生能有機會享受優(yōu)質教育資源，遏制“以權擇校、以錢擇校、以分擇校”，2014年我市優(yōu)質初中學校招生參照省教育廳做法，實行免試劃片就近和指標到校相結合的招生方式。

　　指標到校招生辦法具體是：市招辦將海南僑中、海口一中、瓊山中學、海口實驗中學４所省一級學校初中部的部分招生計劃，以及海南中學初中部、國興中學初中部下達到我市的市縣計劃，共有1225個優(yōu)質初中學校的學位分配到全市各小學校，由各小學根據(jù)指標到校計劃數(shù)，將小學畢業(yè)生的綜合素質評價量化后，通過綜合比較，等額提出推薦人選。

　　指標分配采取分組捆綁，按初中學校的辦學條件，提供全員住宿的初中學校指標分配到全市各小學；沒有住宿條件的初中學校按就近就便原則指標分配到周邊小學。具體為，有住宿條件的海南中學初中部、海南僑中初中部為第一組，有住宿條件的瓊山中學初中部、海口實驗中學初中部、國興中學初中部為第二組，沒有住宿條件的海口一中初中部為第三組。

　　區(qū)屬優(yōu)質初中由各區(qū)根據(jù)實際確定本區(qū)指標到校計劃，并根據(jù)就近就便原則在本轄區(qū)地域內(nèi)周邊小學統(tǒng)籌分配。

　　此外，本市戶籍學生較多的民辦學校，可適當安排指標到校計劃。

　　指標到校生須逐級公示，由電腦隨機搖號

　　６所省一級學校的1225個指校到校計劃將按各小學的辦學水平、辦學規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)進行合理分配。指標到校推薦生必須是具有海口市戶籍的2014年小學應屆畢業(yè)生。各小學參照《海口市小學生綜合素質發(fā)展報告冊》評價體系的內(nèi)容，推薦的小學畢業(yè)生必須是小學階段綜合素質評價各項指標優(yōu)良，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的應屆優(yōu)秀畢業(yè)生。此舉也避免了以往“以學習成績”為惟一評價標準的做法，有利于減輕小學生的課業(yè)負擔，更加突出綜合素質的評價。

　　所有的指標到校生都必須經(jīng)過班級公示、校內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督，再上報市、區(qū)招生辦。市、區(qū)招生辦建立學生隨機搖號數(shù)據(jù)庫，將審核后擬參加隨機搖號的指標到校生名單在市、區(qū)教育局網(wǎng)站上公布，市招生辦根據(jù)學生入學意向，按組別進行隨機搖號，確定學生入讀初中具體學校。隨機搖號工作現(xiàn)場，將派出市教育局紀檢監(jiān)察部門及學校代表、家長代表參加并監(jiān)督，由公證處進行公證。

　　指標到校的錄取工作將于全市公辦小學和初中校新生網(wǎng)上報名之前完成（預計７月底完成）；已經(jīng)領取入學通知書的指標到校生不再參加就近劃片網(wǎng)上登記入學申請。

　　市教育局強調(diào)，經(jīng)查實在指標到校生推薦和招錄工作中存在弄虛作假或者違反招生程序等違規(guī)違紀行為的學校或個人，按相關規(guī)定追究相關人員的責任，在全市通報。對弄虛作假、不符合推薦和招錄條件的，一律取消其錄取資格。

　　各接收初中學校要嚴格按照指標到校生計劃和隨機搖號結果錄取指標到校生。各優(yōu)質初中學校不得自行組織、違反推薦程序錄取個人或單位的自薦生。

　　外來務工隨遷子女借讀接收方式有新變化

　　長期以來，我市按教育部、教育廳的政策要求，根據(jù)我市實際，在招生方案中明確了“非本市戶籍人口子女借讀”和“進城務工農(nóng)民工子女借讀”在本市就讀的條件及要求。對符合在我市入學條件的外來務工人員子女入學，以居住地劃片對口學校接收入學為主。如人數(shù)多于片區(qū)學校學位空缺數(shù)，由接收學校隨機抽簽決定入學新生名單。未被抽簽錄取的新生由所轄區(qū)教育部門隨機派位入學。

　　對不符合在我市入學條件的，原則上公辦學校不給予安排，可選擇就讀我市民辦學校，或回原籍就讀。今年外來務工隨遷子女入學繼續(xù)執(zhí)行往年政策，只是在接收方式方面，引入了隨機派位入學方式，避免以往人為操作因素過多，導致招生行為不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　剩余學位采取搖號統(tǒng)籌安排

　　過去，我市對符合在我市入學、又不符合片區(qū)學校接收條件的新生，主要根據(jù)剩余學位，由市、區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排，人為因素較多，隨意性較大。今年，我市在招生方案中明確，通過隨機搖號派位的方式確定此類新生入讀學校。隨機派位工作由市、區(qū)教育部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

　　具體程序是：明確符合在我市入學、又不符合片區(qū)學校接收條件的新生名單，即租房居住未滿２年的本市戶籍人口子女；租房居住滿２年，片區(qū)學校學位已滿無法接收就讀的非本市戶籍人口子女。由四個區(qū)招生辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各學校學位空缺情況，統(tǒng)一進行隨機派位。隨機派位也將依循相對就近就便的原則，先進行本市戶籍人口子女的隨機搖號派位，再進行非本市戶籍人口子女的隨機搖號派位，并公布結果。

　　市區(qū)教育部門紀檢組將對各校的招生情況進行專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)招生行為，視情節(jié)輕重給予責任追究。對利用職權，干擾招生秩序，情節(jié)嚴重造成重大影響的，追究其黨紀政紀責任。

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