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2014年11月4日，一場名為“全民普法守法鄉鎮行”的公益活動在海南澄邁縣仁興鎮東嶺村拉開序幕。這次活動的發起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國的精神傳達到老百姓的家門口。
多年前，這位青年企業家就走上了公益普法之路。在海南的一些城市和鄉鎮，都留下了他忙碌的身影
2013年的海南省“兩會”上，身為省第五屆人大代表的他，向大會提交41份提案和建議，系歷屆提案最多的代表之一
2014年11月4日，一場名為“全民普法守法鄉鎮行”的公益活動在海南澄邁縣仁興鎮東嶺村拉開序幕。
這次活動的發起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國的精神傳達到老百姓的家門口。
“舉世矚目的黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面描繪了法治中國的嶄新藍圖。我之所以發起這次活動，也是為了深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，響應開創法治中國新天地的號召。”接受法治周末記者采訪時，這位多年來致力于公益普法事業的青年企業家如是說。
事實上，多年前，黃桂提就走上了公益普法之路，為平安、法治、和諧海南奔走呼號。
2012年7月24日，他一連發出“不讓一個孩子掉隊，人人接受高等教育”等5個呼吁。談起這5個呼吁，這位致力于推動社會普法和教育體制改革的人大代表，對“中國夢”有著自己更為通俗的解讀：人人有書讀，人人懂法守法，人人有財富，生活自由、幸福，活得有尊嚴，死了受尊重。他稱其為“黃桂提的中國夢”。
為了“追夢”，黃桂提多年不間斷地開展公益普法行動。他說：“多年以來，我自發組織環海南島普法活動，是希望能引起更大的反響，希望引起大家對建設法治社會、和諧社會的共鳴，告別野蠻、愚昧和落后，走向法治，走向文明。”而他做的這一切正呼應了十八屆四中全會依法治國的主題。
41份提案和建議“創紀錄”
“不讓一個孩子掉隊，人人接受高等教育”“村村鎮鎮有規劃，百年不落后”“打孩子、打老婆一樣要坐牢”“公務員帶頭禁吃野生保護動物”“保護犯罪嫌疑人不被毆打虐待”黃桂提發出的這5個呼吁，被海南本地多家媒體相繼報道。一時間，“炒作”“稱贊”等褒貶不一的聲音四起。
11月2日，黃桂提接受法治周末記者采訪時表示，這些呼吁是他在深入中國農村和城鎮以及考察多個發達國家后總結出來的。
“我國在經濟崛起的同時，應該也要在生態環境保護、法治建設、人與自然和諧相處等方面跟上發達國家的步伐。”黃桂提說。這也是他多年來開展公益普法的“總綱”。
2013年，黃桂提當選海南省第五屆人大代表。在當年省“兩會”上，作為一名新任省人大代表的黃桂提，堅持敢說話、說真話的理念，忠誠履職。會議期間，他結合海南省經濟社會發展重大問題和關乎群眾切身利益的熱點難點問題，一口氣向大會提交41份建議，系歷屆提案最多的代表之一。
記者了解到，黃桂提的提案和建議包括《村村鎮鎮有圖書館、文化室、校校有電腦室》《關于保護婦女兒童不受虐待毆打的建議》《關于公務員帶頭禁吃野生保護動物的建議》《關于防止村干部暗箱操作選舉過程，辦班培訓村民公開公正投票的建議》《關于急診病人先治病后辦手續，減輕患者的痛苦》《村村鎮鎮有規劃，讓海南更美麗》《讓全省人民喝上干凈的直飲水》等。這些提案涉及環保、教育、醫療、社會管理等方面，多達41個，引起了基層代表的強烈共鳴，被他們稱為“為人民負責、有擔當的人大代表”。
不過，“黃桂提在省‘兩會’上的41份提案和建議，也遭到不少人的冷嘲熱諷，說他出風頭，太把自己當回事。”退休干部黃克光回憶。但他認為，黃桂提沒有做錯，“既然是群眾選上來的基層代表，就要敢說真話實話。群眾有訴求，代表就有義務，應該切實履行好人大代表的職責。”
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黃桂提在海南仁興戒毒所普法
教育是公益普法的核心
“教育”“法治”和“脫貧”，是黃桂提公益事業的3個關鍵詞。
“多一所學校，就會少一所監獄。”教育，是黃桂提公益普法的核心。他在普法活動中，一直倡導必須保證每一個人都能讀完高中。在他看來，“不讓一個孩子掉隊”是通往“中國夢”“法治夢”的必由之路。
“我們一直倡導不讓一個孩子掉隊。這個問題對今天的中國來說很重要，只有人人有接受教育的機會，人人懂法、守法，人人活得有尊嚴，生活富有、自由、幸福，今天每一個人心中的夢才能實現。”一生堅持做一個好人，一位能幫助他人的人是黃桂提堅定的信念。據不完全統計，他連續15年累計捐資2000多萬元，先后幫助海南省海口、儋州等地3000多名貧困學子完成了學業。
2013年8月6日上午，由黃桂提發起的“反暴力普九鄉鎮行”普法環島行宣傳車停靠在澄邁縣金江鎮最熱鬧的路段。志愿者們拉起橫幅，開始向過往的路人發放宣傳資料。
“普法不僅是政府行為，也是每個公民的責任。”黃桂提表示，目前中國法治建設雖取得很大成就，但在廣大農村，由于生活環境和文化素質等原因，“棍棒底下出孝子”“夫妻床頭打架床尾和”這樣的錯誤觀念依然存在。
基于此，從今年6月起，黃桂提組織志愿者小分隊，先后到海南澄邁、萬寧、儋州、東方等地，把宣傳車開到各鄉鎮(街道)、農村，發放宣傳資料近百萬份，接受現場咨詢，提高反家暴知識的知曉率，幫助20多名婦女遠離了家暴困擾。
對監獄內的被監管人員，不少人唯恐避之不及，黃桂提卻樂于和他們交朋友。他認為，高墻內的被監管人員更需要社會幫助，只有好好教育被監管人員，才能多一個人才，少一個罪犯。2013年、2014年中秋節，黃桂提連續兩年將普法宣傳資料等送進了海口監獄、省瓊山戒毒所、省仁興戒毒所、海口市第一看守所等地。
“黃桂提像親人一樣來到被監管人員身邊，讓他們感到自己被社會關愛，沒有被遺棄。”海南省戒毒局有關負責人陳旭說，2014年10月28日，黃桂提再次帶領普法志愿者來到海南省瓊山戒毒所，將新修訂的刑法和治安管理處罰法套裝送給戒毒學員每人一份。
“一些孩子因為沒有受到良好教育而犯了罪，才到監獄服刑。”黃桂提說，經調查這些孩子大多文化程度低，不懂法，勞動并不能真正改造他們，他們在監獄服刑就是要補上法治這一課，讓監獄成為他們人生的轉折點。
呼吁公務員帶頭禁吃野生動物
“海南是野生保護動物——特別是鳥類的天堂。我們每一個人都有義務管好自己的嘴巴，不吃野生保護動物。”黃桂提說，2012年7月，他在海口市區打出“全省公務員應帶頭禁吃野生保護動物”的公益廣告后，遭到很多人的非議。一些本地媒體“怕得罪人”，報道時把這句話改為“建議人類禁吃野生保護動物”。
黃桂提表示，他之所以提出“全省公務員應帶頭禁吃野生保護動物”，是因為經他調研發現，吃野生保護動物最多的是兩種人：公款吃喝的人和大款。海南一些市縣的領導還是有吃野生保護動物的習慣。2014年2月，他便以省人大代表的身份建議省政府出臺規定，對于公務員吃野生保護動物的一經發現一律免職。
黃桂提認為，和諧不僅是人與人之間的和諧，人與自然也應和諧，保護野生動物，是每個公民應盡的職責，各級領導更應帶頭守法。令他欣慰的是自己提出公務員不能帶頭吃野生保護動物的觀點，已得到一些社會知名人士的肯定。
“我們在保護野生動物的同時，更應該有愛人和博愛的精神。”黃桂提對記者說，“愛心只有開始，沒有終止。”
他是這么說的，也是這么做的。在事業低谷期，他毅然決然地賣掉了自己的酒樓，并拿出一部分錢慷慨資助給600多名貧困生。走出低谷后，他不改初衷，繼續專注于自己的公益普法事業。
未來，黃桂提還希望用自己有限的精力和財力幫助更多的困難人群，為法治中國的建設繼續貢獻力量。
“我知道自己的公益普法之路并不平坦，也時常有人質疑我。但我仍然會堅定不移地走下去。”黃桂提說。
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黃桂提出資制作的公益宣傳牌亮相海南省海口市街頭
“我只是一個傳遞正能量的普通人”
法治周末：無論你高調做普法公益廣告，還是組織其他普法活動，外界對你的評價褒貶不一。對此，你有何回應？
黃桂提：任何事物都具有兩面性，褒貶我都虛心接受。然而，不得不承認，改變社會，改變人的觀念的確是一件非常困難的事情。
2007年，我當選海南省海口市人大代表提建議時，很多人都不理解不支持，認為我“管得太寬”——學生上學也管，打老婆打孩子也管，吃野生保護動物也管……一些人毫不避諱地說，我是“吃飽了撐的……”當初我提出的“公務員禁吃野生保護動物”，一些媒體也給改成了“人類禁吃野生保護動物”，怕得罪公務員。但現在，事情發生了很大改觀，我的呼吁逐漸得到了認可與支持，“禁吃野生保護動物”已經得到社會普遍認同。
總之，面對外界的爭議，我也曾經有過動搖，但事實證明公益普法宣傳的方向是對的，我堅持為人民服務的信念，沒有利用普法公益廣告為自己謀私利。
法治周末：在最艱難的時候，你是否想過放棄你的公益普法事業？
黃桂提：認真做事，就不能懼怕指指點點。
我做了那么多，總有人不理解我的好意。時不時，我會受到打擊，的確還面臨過不少的挫折，但我從來就沒有想過要放棄。
有時候，我的某些善舉還被一些人爭論是“假作秀”還是“真行善”。其實，普法公益事業已經像我自己的生命那般重要，是我的人生信念，我不怕被質疑。我做慈善，只為改變海南貧窮落后的現狀，為構建法治、文明、平安、幸福、美麗的中國盡一份綿薄之力。雖然這其中有過不少的磕磕絆絆，也遭受過種種的誤解，但是，我從不后悔。
法治周末：在你身上有多個“標簽”——海南省人大代表、“首屆海南省優秀人才”“海南十大杰出青年”等，你最看重哪一個？
黃桂提：有人說我是一個“斗士”，其實我只是一個傳遞正能量的普通人。
如果一定要選擇一種社會身份，我覺得“人大代表”更能體現人生價值。人大代表由選民選舉產生，肩負著代表人民參與管理國家事務的神圣使命，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，是人民代表大會的主體。十八屆四中全會也提出繼續完善人民代表大會制度，保障人大代表積極履職。作為海南省第五屆人大代表，首先，我要為老百姓說話，為老百姓辦實事；其次，深入基層調研，只有進行良好的溝通和有效的調研，人大代表才能夠真正地代表選民的意見。最后，提出建議、意見是人大代表履行職責的一個基本要求。我要勇于建言獻策，更加有效地履行好人大代表的職責。
法治周末：多年來，你堅持開展公益普法。現在來看，是否達到你的預期效果？
黃桂提：作為海南社會發展與法治建設的見證者，這15年來，海南的確發生了翻天覆地的變化。尤其是海南建省、辦經濟特區、建設國際旅游島以來，在社會、經濟、文化、教育、法治等方面有很大的改觀。
然而，隨著在公益上投入的精力和財力越來越多，我也感到愈加的無力——改變海南的落后、貧困是一項大工程，憑一己之力，不用說一米一米地前進了，連一厘米一厘米的速度都沒有，頂多算是在一毫米一毫米地前進著。海南省廣大邊遠農村地區仍然普遍比較落后，我所提出的5個“呼吁”也沒有完全實現，這意味著我的使命仍然任重而道遠。
令人喜悅的是，黨的十八屆四中全會的召開，確立了全面推進依法治國的新藍圖，讓我更加堅定了信心。我會切實履行好人大代表的職責，為實現我心中的“中國夢”繼續前行。
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