海口網(wǎng)5月28日消息（記者鐘圓圓）5月28日，海南省教育廳、省委政法委員會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確學(xué)生欺凌界定，并在省政府教育督導(dǎo)室設(shè)省級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，實(shí)施欺凌學(xué)生將被轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育，未成年人送至專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。

　　明確界定學(xué)生欺凌 多種方式保障實(shí)施

　　《方案》明確提出，中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

　　據(jù)悉，海南將從建立健全省級(jí)防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制、校內(nèi)教育、家庭教育、學(xué)校管理等方面保障學(xué)生免受校園欺凌。

　　海南省將建立健全省級(jí)防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件；中小學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展一次防治學(xué)生欺凌專題教育，學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊進(jìn)行專題教育；家庭教育方面，學(xué)校要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，提高防治能力，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生，并成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、家長(zhǎng)、專家等員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，并制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　此外，技術(shù)手段也將加入到防止校園欺凌當(dāng)中。《方案》要求，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警等系統(tǒng)，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，做到公共區(qū)域無(wú)死角；省教育廳和各市縣教育行政部門每學(xué)期開展一次針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查。

　　在規(guī)范調(diào)查處理程序上，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

　　省級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門設(shè)在省政府教育督導(dǎo)室，各市縣教育行政部門也將明確防治學(xué)生欺凌工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并于5月30日前向社會(huì)公布。防治學(xué)生欺凌工作部門按教育行政主管權(quán)限負(fù)責(zé)處理所屬學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求，申訴請(qǐng)求應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)做出處置決定后的5日內(nèi)提出。

　　學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn)；確需復(fù)查的，由防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在啟動(dòng)后15日內(nèi)完成，對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生。防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。

　　認(rèn)定實(shí)施欺凌 嚴(yán)重者將被送至專門學(xué)校學(xué)習(xí)

　　對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)將根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違法犯罪者，則由公安部門、檢察機(jī)關(guān)等部門處理。

　　情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)該學(xué)生開展批評(píng)、教育，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分，實(shí)施欺凌者應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解；情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育，視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育，未成年人送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主，依法進(jìn)行學(xué)生欺凌犯罪案件的相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴等工作。

　　對(duì)于對(duì)遭受欺凌、心理受到傷害的學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)給予心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快走出心理陰影，恢復(fù)自信，融入學(xué)校正常生活，對(duì)確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生，學(xué)校要協(xié)調(diào)做好班級(jí)調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作。

　　防治學(xué)生欺凌將納入行政人員的專題培訓(xùn)中；學(xué)生欺凌綜合治理工作情況將作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位，相關(guān)部門將通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。