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專家解讀烏克蘭局勢:向東還是向西仍是困擾

??诰W(wǎng) http://www.ymz120.cn  時(shí)間:2014-03-31 10:01

????????總統(tǒng)亞努科維奇去向不明。

????????烏克蘭議會23日通過決定,由新議長圖爾奇諾夫暫行總統(tǒng)職責(zé)。圖為22日他在議會上發(fā)言。

????????22日晚,前總理季莫申科出獄后現(xiàn)身首都基輔的獨(dú)立廣場,并發(fā)表演說。

????????烏克蘭議會23日投票決定,由新議長圖爾奇諾夫暫時(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)。22日,烏克蘭局勢突變,反對派宣布控制局面,總統(tǒng)亞努科維奇被迫離開首都基輔。上周以來,“風(fēng)暴中心”基輔見證了烏克蘭危機(jī)是怎樣的云譎波詭:血腥的暴力沖突、脆弱的“休戰(zhàn)”協(xié)議、西方的制裁措施、兇猛的政治“洗牌”……沒人知道,明天還會發(fā)生什么?沒人知道,這是一個(gè)亂局的結(jié)束,還是一個(gè)新的不確定的開始?沒人知道,這個(gè)國家的未來會是怎樣?

????????局勢突變

????????新議長暫時(shí)履行總統(tǒng)職責(zé)

????????著手組建政府

????????烏克蘭議會23日舉行會議,339名議員出席,其中285人投票支持議長圖爾奇諾暫行總統(tǒng)職責(zé)。當(dāng)天會議還通過決定,解除多名內(nèi)閣部長職務(wù),包括外交部長列昂尼德·科扎拉與教育和科學(xué)部長德米特羅·塔巴奇尼克。

????????科扎拉為總統(tǒng)維克托·亞努科維奇盟友,被認(rèn)為深度介入亞努科維奇擱置歐盟聯(lián)系國協(xié)定的決定。自去年11月下旬起,烏克蘭因政府決定暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定而爆發(fā)危機(jī),政局持續(xù)動蕩。議會會議沒有確定科扎拉的繼任者。會議還同意建立民族團(tuán)結(jié)政府。圖爾奇諾夫說,各方應(yīng)立即著手磋商,25日前完成新政府組建?!斑@是一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。”圖爾奇諾夫說。

????????歐盟或?qū)⒃?/strong>

????????圖爾奇諾夫是前總理尤利婭·季莫申科盟友。兩人共同創(chuàng)建反對黨祖國黨,圖爾奇諾夫曾在季莫申科政府中擔(dān)任第一副總理。烏克蘭議會22日宣布,釋放因?yàn)E用職權(quán)而服刑的季莫申科。與此同時(shí),亞努科維奇“自動喪失總統(tǒng)職權(quán)”,烏克蘭將于5月25日提前舉行總統(tǒng)選舉。季莫申科表示,將參選總統(tǒng)。她的團(tuán)隊(duì)在一份聲明中說,季莫申科23日與德國總理安格拉·默克爾通電話,獲得默克爾的支持。

????????歐盟委員會貿(mào)易委員卡雷爾·德古赫特23日接受媒體采訪時(shí)說,一旦烏克蘭組建新一屆政府,歐盟準(zhǔn)備與之完成先前擱置的協(xié)定。歐盟委員會經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員奧利·雷恩同一天表示,歐盟準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供相當(dāng)數(shù)額的援助,前提同樣是“組建穩(wěn)定政府”。

????????“總統(tǒng)不會離開”

????????亞努科維奇所在的烏克蘭地區(qū)黨23日發(fā)表聲明,譴責(zé)亞努科維奇下達(dá)不當(dāng)命令,致街頭示威沖突導(dǎo)致多人傷亡。亞努科維奇暫未就此作出回應(yīng)。

????????亞努科維奇沒有辭職,現(xiàn)下落不明。亞努科維奇發(fā)言人漢娜·赫爾曼23日告訴美聯(lián)社記者,亞努科維奇不會離開烏克蘭,將繼續(xù)履行總統(tǒng)職責(zé)。赫爾曼與亞努科維奇關(guān)系密切。按赫爾曼說法,亞努科維奇22日晚身處烏克蘭東部城市哈爾科夫。而美聯(lián)社早些時(shí)候援引烏克蘭邊防軍消息報(bào)道,亞努科維奇22日晚乘坐包機(jī),試圖從烏克蘭東部頓涅茨克州首府頓涅茨克市出境,但被拒。

????????警方準(zhǔn)備拘捕兩高官

????????烏克蘭議會檢察機(jī)關(guān)事務(wù)監(jiān)督代表馬赫尼茨基23日說,警方準(zhǔn)備拘捕此前被解職的前總檢察長普雄卡以及前收入部長克利緬科,并將兩人移送司法機(jī)關(guān)。馬赫尼茨基當(dāng)天在回答議員提問時(shí)說,相關(guān)部門22日成立了專門小組對普雄卡和克利緬科所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查,目前該小組已開始采取相關(guān)訴訟措施,包括拘捕兩人并將其移送司法機(jī)關(guān)。馬赫尼茨基沒有透露兩人因何問題而受到調(diào)查。

????????政局變數(shù)

????????季獲釋可能引發(fā)反對派內(nèi)斗

????????議會總統(tǒng)各持一說

????????烏克蘭議會宣布亞努科維奇失去權(quán)力的理由,是后者“自動放棄履行憲法賦予的職責(zé),對烏克蘭國家管理、領(lǐng)土完整和國家主權(quán)構(gòu)成威脅,對公民的權(quán)利和自由造成嚴(yán)重?fù)p害”,因此“自動喪失總統(tǒng)職權(quán)”。議會反對派領(lǐng)導(dǎo)人維塔利·克利奇科在議會上說,亞努科維奇離開首都基輔后,“今天,議會是唯一合法權(quán)力機(jī)構(gòu)”。

????????亞努科維奇并不認(rèn)可議會的做法?!埃ㄗh會)作出的所有決定均為非法,”他在接受采訪時(shí)說,“我不會與恐嚇這個(gè)國家的流氓一起簽署任何東西……我不打算辭職?!?/p>

????????總統(tǒng)離開真空待填補(bǔ)

????????路透社分析,隨著亞努科維奇離開首都基輔,誰填補(bǔ)他留下的“政治真空”尚不明朗。原因在于議會21日表決同意恢復(fù)2004年的憲法,但這一決定并未獲得亞努科維奇的簽字批準(zhǔn)。

????????2004年底,烏克蘭總統(tǒng)選舉期間爆發(fā)“橙色革命”,對立雙方最終達(dá)成妥協(xié),推動議會于當(dāng)年12月8日通過憲法修正案,規(guī)定自2006年1月1日起,烏國家政體由1996年第一部憲法所規(guī)定的總統(tǒng)議會制過渡為議會總統(tǒng)制。根據(jù)這一憲法修正案,總統(tǒng)權(quán)力被削弱,議會權(quán)力得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大。

????????2010年2月,亞努科維奇當(dāng)選新總統(tǒng)。同年10月1日,烏克蘭憲法法院裁決2004年12月8日通過的憲法修正案違憲,全面恢復(fù)1996年憲法效力,國家政體由議會總統(tǒng)制改回總統(tǒng)議會制,總統(tǒng)有權(quán)提名總理并任命和解職內(nèi)閣成員。

????????根據(jù)2004年憲法,在議會總統(tǒng)制下,排名第二的國家領(lǐng)導(dǎo)人是議會議長,即22日當(dāng)選新議長的亞歷山大·圖爾奇諾夫,季莫申科的盟友。

????????而根據(jù)1996年憲法,在總統(tǒng)議會制下,排名第二的是總理,即現(xiàn)看守政府總理謝爾蓋·阿爾布佐夫。然而,亞努科維奇與反對派的協(xié)議規(guī)定將在約10天內(nèi)成立聯(lián)合政府,意味著看守政府繼續(xù)存在的時(shí)間可能十分有限。

????????反對派內(nèi)部或有權(quán)力爭斗

????????季莫申科重獲自由后,不少支持者將她視為亞努科維奇的自然替代者,但也有不少人認(rèn)為她此時(shí)“上位”有“政治投機(jī)”之嫌。季莫申科在2010年總統(tǒng)選舉中不敵亞努科維奇,2011年因在任職總理期間濫用職權(quán)罪被判7年監(jiān)禁。她指責(zé)亞努科維奇實(shí)施政治報(bào)復(fù),后者予以否認(rèn)。

????????媒體和政治分析師對季莫申科的政治展望各不相同。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)烏克蘭政治專家塔拉斯·庫齊奧認(rèn)為,季莫申科和克利奇科是烏克蘭今后領(lǐng)導(dǎo)人候選人中的“領(lǐng)跑者”。路透社認(rèn)為,與亞努科維奇簽署協(xié)議的克利奇科等3位反對派領(lǐng)導(dǎo)人仍占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位,但由于未能在協(xié)議中促成亞努科維奇立即交權(quán),引發(fā)不少示威者不滿。季莫申科獲釋可能引發(fā)反對派內(nèi)部的權(quán)力爭斗。

????????也有示威者對這些反對派領(lǐng)導(dǎo)人均不抱好感。示威者沃洛迪姆爾·費(fèi)斯恰克說,政客之間沒有區(qū)別,“他們都是為了自己的利益”。

????????專家解讀

????????俄羅斯與中亞問題專家邢廣程:

????????“東西斗爭”將長期存在

????????“向東”還是“向西”仍是困擾

????????俄羅斯與中亞問題專家、社科院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)分析指出,烏克蘭面臨的主要問題就是“向東”還是“向西”的問題,未來無論誰上臺,“向東”還是“向西”的問題都會長期困擾這個(gè)國家。在親歐洲還是親俄羅斯的戰(zhàn)略選擇上,烏克蘭還會保持長期的政治斗爭,這一次的激烈程度前所未有。

????????邢廣程說,亞努科維奇當(dāng)選總統(tǒng)后,想在“東、西”方作出平衡,想從兩方面都得到好處。但2013年一年的時(shí)間里,政府政策都是在傾向歐洲,計(jì)劃和歐洲簽訂聯(lián)系國協(xié)定,讓俄羅斯感到了巨大壓力,戲劇性的是烏克蘭在最后時(shí)刻沒有簽訂這個(gè)協(xié)定,而是和俄羅斯簽訂了一攬子重要協(xié)定,這也是此次沖突爆發(fā)的導(dǎo)火索,親歐洲派上街示威,一直持續(xù)到現(xiàn)在。雖然烏克蘭存在著國內(nèi)政治、腐敗等問題,但沖突主線就是“向東”還是“向西”的問題。

????????邢廣程認(rèn)為,此次沖突并沒有結(jié)束,雖然議會免除了亞努科維奇的職務(wù),但烏克蘭的前景并不看好,未來幾年還會持續(xù)動蕩,未來無論烏克蘭走向哪一方,都會出現(xiàn)另外一方強(qiáng)大的反對派,斗爭的“腳本”可以想象,只是角色不同而已。

????????最危險(xiǎn)的前景是分裂

????????邢廣程說,烏克蘭在政治上的分裂狀態(tài),戰(zhàn)略選擇的不同方向,導(dǎo)致國內(nèi)長期以來形成了兩個(gè)尖銳的政治力量。兩種強(qiáng)大的政治勢力是以區(qū)域?yàn)榇淼模簿褪菫蹩颂m的東部和西部地區(qū)。如果找不到合適的解決方式,把法律拋在腦后,最危險(xiǎn)的前景是分裂,而分裂也并不能解決問題,比如此前的南聯(lián)盟國家一個(gè)一個(gè)獨(dú)立后,消極惡果到現(xiàn)在依然存在,可以把烏克蘭問題看作前蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的最大余震。

????????應(yīng)暫時(shí)不做戰(zhàn)略選擇

????????邢廣程認(rèn)為,未來上臺的烏克蘭政治力量應(yīng)該有著高度的責(zé)任感,在處理向東向西問題上,要做出慎重的選擇,不做絕對的戰(zhàn)略選擇,先把這個(gè)問題放一放,穩(wěn)定國內(nèi)局勢,發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。烏克蘭可以起到連接歐亞的橋梁作用,而不是只想著依附哪一方。此次亞努科維奇開始選擇與歐盟簽訂協(xié)議,刺激了俄羅斯,導(dǎo)致兩國關(guān)系非常緊張,之后又轉(zhuǎn)頭與俄羅斯簽協(xié)議,這種“大幅搖擺”讓國際社會也感到驚訝,自己為自己設(shè)下陷阱。

????????烏分裂對俄歐都沒好處

????????邢廣程指出,俄羅斯和歐美在烏克蘭問題上進(jìn)行的博弈,也是促使烏克蘭國內(nèi)持續(xù)動蕩的重要外部因素。

????????邢廣程說,除了政治、經(jīng)濟(jì)因素外,烏克蘭對于俄羅斯來說就是兄弟,從大俄羅斯概念看,俄羅斯、白克羅斯、烏克蘭三國缺一不可,俄羅斯傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,如果失去了烏克蘭,就屬于不完整的俄羅斯。前蘇聯(lián)解體就是這三個(gè)國家宣布了前蘇聯(lián)的滅亡。俄羅斯本民族、文化、宗教的根主要在基輔,基輔是俄羅斯的起源地,失去了烏克蘭就沒有了文化的源頭。因而,烏克蘭對于俄羅斯的重要性不言而喻。

????????對歐盟而言,烏克蘭是目前東擴(kuò)的主要目標(biāo),烏克蘭面積很大,地處中亞腹地,在地緣政治上是東西紐帶,戰(zhàn)略地位非常重要。

????????當(dāng)前來看,俄羅斯和歐盟應(yīng)該在烏克蘭問題上坐下來磋商,保持烏克蘭的完整,如果烏克蘭高度分裂,對雙方都沒有好處,目前的動蕩狀態(tài)是雙方都不愿看到的。當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定局勢,而不是爭利益。

????????季莫申科是否當(dāng)政尚未可知

????????對于季莫申科被釋放對烏克蘭未來局勢的影響,邢廣程指出,季莫申科和亞努科維奇的政治主張不同,是屬于親歐洲派,但當(dāng)政時(shí)和俄羅斯也簽訂過協(xié)定,與俄羅斯有妥協(xié)也有合作。烏克蘭在今年5月是否能進(jìn)行選舉,季莫申科是否能當(dāng)選,還需要觀察,目前不足以作出判斷。但是無論誰上臺,都要修補(bǔ)和歐盟與俄羅斯的大幅搖擺政策,首先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定。 除署名外本版圖文均據(jù)新華社

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