海口網12月3日消息? 實施了一年半的《石油價格管理辦法（試行）》確立了“22+4%”的國內成品油定價方案，但由于調價周期仍落后于國際油價變化達近1個月之久，導致成品油供應時緊時松的現象特別明顯，針對這一弊端，記者昨天從廣東業內獲悉，成品油定價機制調整方案已經上報國務院，今年底或明年初就將會公布實施。

　　業內透露，新方案維持成品油價格市場化的方向未變，主要是縮短了調價周期以及降低了4%的調價“紅線”。

　　以前是按月來調整，新方案會不會按周來調整？業內分析認為，新方案很可能將22個工作日的調價時間界限縮短為10個工作日或14個工作日，“調價時間界限越短，越能限制對成品油的投機操作。”

　　背景

　　成品油調價“窗口”難打開

　　美元指數出現回落，加上中美兩國公布的經濟數據比較樂觀，國際油價大幅上漲，昨日紐約商業期貨交易所（NYMEX）的原油期貨價格升至87美元/桶以上。

　　已超4%“紅線”

　　國際油價的連續回升使得國內成品油漲價壓力再次凸顯。根據易貿資訊的統計數據，截至12月1日，布倫特、迪拜、辛塔三地的原油均價為84.5美元/桶，較10月25日最近一次調價時上漲5.68%，早已超過4%的調價“紅線”。

　　成品油調價的窗口已至，但迄今為止發改委也沒有調整國內成品油價格。易貿資訊能源分析師廖凱舜認為，目前政府還在竭盡全力調控物價，“至少要等穩定物價措施有一定成效后才可能上調成品油價格。”

　　“按照以往，國內成品油調價的可能性已經高達80％－90％，但現在來看，只有50％的可能性會調價，”昨天，廣東油氣商會油品部部長姚達明這樣告訴本報記者。

　　市場走勢

　　國際油價突破87美元/桶

　　NYMEX原油期貨主力合約周三大漲超過3%，收報86.75美元/桶，在昨日的電子盤中最高達到87.07美元/桶。

　　國際油價近期的上漲有多方面因素的推動。一方面，美國、中國公布的經濟數據均向好，美國11月民間就業人數增加9.3萬人，增幅為2007年11月以來最大，遠遠超過預估的增加6.9萬人。就業數據給金融市場以提振，當日美股三大股指漲幅均在2%以上。而中國11月份PMI數據也顯示制造業連續擴張。

　　“另一方面，地緣政治包括韓朝沖突對原油價格也有一定的推升作用。”光大期貨原油分析師劉月來表示，12月份是原油消費的淡季，加上上方有90美元的壓力位置，油價在這一位置可能受壓回落。

　　不過，機構對中長期油價表現出樂觀的態度。高盛集團在周三的一份報告中重申明年西德克薩斯輕質原油（WTI）均價為每桶100美元的預估。興業銀行則預計，2011年ICE布蘭特原油期貨均價將為每桶93美元，較今年上漲約8美元。

　　名詞解釋：

　　“22＋4％方案”

　　根據發改委《石油價格管理辦法（試行）》，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4％時，可相應調整國內汽、柴油價格。該方案也被業內簡稱為“22＋4％”。

　　這意味著國內成品油調價滯后于國際油價22個工作日，而且定價機制非常透明，油品商可以根據國際原油價格變動情況來進行投機。“今年出現的柴油荒，以及去年曾出現的汽油荒，可能都跟這個定價機制有關，”業內表示。

　　原油的“22＋4％”定價機制還很有可能讓國內成品油價格“只漲不跌”，對市場不公平。比如，當原油從80美元漲到83.2美元，漲幅達到4%，油價及時上調；但當原油從83.2美元跌回80美元，跌幅卻不到4%，油價維持不變。（記者王飛、陳芳）