瓊州潮起，椰城奮進(jìn)。

企業(yè)一次申請(qǐng)即可開業(yè)，“一碼準(zhǔn)營”覆蓋32個(gè)業(yè)態(tài)；“綜合查一次”為企業(yè)減負(fù)超六成；金融租賃、智能裝備等項(xiàng)目密集落地；營商環(huán)境領(lǐng)域成果接連斬獲國家級(jí)榮譽(yù)……連日來，走進(jìn)海口的政務(wù)服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)，處處能感受到改革提速、服務(wù)提效、發(fā)展提質(zhì)的強(qiáng)勁脈動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃活力涌動(dòng)在椰城大地。

作為海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)，海口始終錨定市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，以政務(wù)服務(wù)提質(zhì)、制度改革破冰、開放水平提高的組合拳，持續(xù)為經(jīng)營主體松綁賦能，讓創(chuàng)新活力充分涌流，繪出以營商環(huán)境之“優(yōu)”、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”的新圖景。

海口灣沿線樓宇林立，展現(xiàn)出城市發(fā)展的蓬勃活力。記者 蘇弼坤 攝

優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升辦事效能

“過去要想辦這幾張證，要跑好幾個(gè)地方排隊(duì)，現(xiàn)在跑一次就全拿到了。”近日，在秀英區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，商戶張先生向記者展示自己剛剛拿到的娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)許可證、房屋租賃登記備案等。提交一次申請(qǐng)、填寫一張表格、整理一套材料，就能一次性辦理涉及多個(gè)部門的多個(gè)事項(xiàng)，這正是海口深耕政務(wù)服務(wù)優(yōu)化的生動(dòng)注腳。

在海口市政務(wù)服務(wù)中心制證中心，工作人員將證件存入24小時(shí)自助取證柜內(nèi)。記者 蘇弼坤 攝

近年來，我市持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)服務(wù)效能從“點(diǎn)上突破”邁向“面上提升”。深化“一照（證）通行”改革，推行“企業(yè)身份證”機(jī)制，集成30類許可信息至營業(yè)執(zhí)照，升級(jí)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”為“一碼準(zhǔn)營”，目前已覆蓋32個(gè)業(yè)態(tài)，辦件量達(dá)7.8萬件。

二手房轉(zhuǎn)移登記“一窗聯(lián)辦”更是整合了8部門10項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)239種情形“零跑動(dòng)”、69類高頻交易全程網(wǎng)辦，最快60分鐘就能辦結(jié)。5.3萬件的辦件量印證了群眾對(duì)這項(xiàng)改革的認(rèn)可，該模式也成功入選全省第五批營商環(huán)境示范案例。

在海口市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)中心，工作人員協(xié)助群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。本報(bào)記者 蘇弼坤 攝

聚焦審批環(huán)節(jié)精簡，我市還創(chuàng)新實(shí)施集中制證一件事改革，歸集證照274類，超額完成國家及省級(jí)任務(wù)，為證照數(shù)據(jù)共享奠定基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了“1分鐘制證”，全城證照結(jié)果物異地制發(fā)，證照類結(jié)果物24小時(shí)自助可取，企業(yè)群眾辦事更加高效便捷。

在優(yōu)化辦事流程的同時(shí)，海口也注重政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，海口市營商環(huán)境建設(shè)局牽頭制定《海口市政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所第一階段6S管理規(guī)范實(shí)施方案》，圍繞空間環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員管理三個(gè)維度制定67條具體管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的專業(yè)形象與辦事效率。

深化改革創(chuàng)新 健全制度體系

“以前各部門不定時(shí)‘分散執(zhí)法’，我們要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門的輪番檢查，現(xiàn)在一次綜合核查就搞定，多部門‘進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事’，既提供了全方位的保障，又提高了工作效率，這也讓我們?cè)谶\(yùn)營生產(chǎn)中信心更足。”12月19日，談及海口營商環(huán)境的變化，樂泰藥業(yè)（海南）總經(jīng)理張維峰深有感觸。

企業(yè)的獲得感，正是海口通過深化改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)所取得的成果。截至10月22日，海口已認(rèn)領(lǐng)創(chuàng)建424個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景，較去年增加220個(gè)，覆蓋30個(gè)領(lǐng)域，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”發(fā)起檢查計(jì)劃1123次，檢查減少率達(dá)64.22%，用機(jī)制創(chuàng)新破解了多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法的企業(yè)痛點(diǎn)。全國工商聯(lián)發(fā)布的《2025年萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境海南省數(shù)據(jù)分析報(bào)告》顯示，海口市在全國省會(huì)城市及副省級(jí)城市中“法治環(huán)境”和“政務(wù)環(huán)境”兩項(xiàng)指標(biāo)均排第4名。

近年來，海口持續(xù)深化涉企服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，構(gòu)建起全鏈條、精準(zhǔn)化的服務(wù)體系。在服務(wù)模式上，創(chuàng)新建立“標(biāo)準(zhǔn)化+非標(biāo)準(zhǔn)化”雙軌融合機(jī)制，聚焦復(fù)雜難題推出“非標(biāo)”解決方案。如海馬制氫加氫一體站審批項(xiàng)目中，海口市營商環(huán)境建設(shè)局和龍華區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局的專項(xiàng)服務(wù)小組全程幫辦代辦，搭建專家溝通平臺(tái)突破技術(shù)堵點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)海南氫能源產(chǎn)業(yè)“0到1”的突破，更將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)流程，形成可復(fù)制可推廣的改革成果。

在海口市政務(wù)服務(wù)中心，因“紅檔”信用等級(jí)，相關(guān)公司法人可以享受辦理業(yè)務(wù)提速等多種服務(wù)。記者 蘇弼坤 攝

“亮碼檢查”工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市亮碼檢查率已從啟動(dòng)初期的20%提升至當(dāng)前的66.16%，實(shí)現(xiàn)“無事不查”“小事不責(zé)”的精準(zhǔn)監(jiān)管。“信用修復(fù)一件事”高效辦理。在全省率先打造信用修復(fù)“一站式服務(wù)、全城通辦”新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體信用修復(fù)“線上線下一口受理、分級(jí)分部門協(xié)同審核”；同時(shí)開展信用修復(fù)“多機(jī)制協(xié)同”改革，失信主體信用修復(fù)更加便利。推動(dòng)信用應(yīng)用場(chǎng)景落地實(shí)施。目前已在行政審批、封關(guān)運(yùn)作、稅務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)建67個(gè)信用應(yīng)用場(chǎng)景，其中2025年新落地21個(gè)場(chǎng)景、深化4個(gè)場(chǎng)景。海口作為省級(jí)試點(diǎn)，全面上線基層“一表通”賦能減負(fù)增效，通過試點(diǎn)先行精簡報(bào)表超九成，全市四級(jí)747個(gè)單位100%覆蓋，327張報(bào)表納入系統(tǒng)，壓減率75%。

 增強(qiáng)磁吸效應(yīng) 企業(yè)紛至沓來

一流的營商環(huán)境是企業(yè)在海口投資興業(yè)的沃土。

12月15日，華夏金融租賃有限公司、廈門金融租賃有限公司落地海口，分別在海口江東新區(qū)、海口綜保區(qū)注冊(cè)成立管理型項(xiàng)目公司，為海口融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入新動(dòng)能。為推動(dòng)園區(qū)首家金融租賃管理型項(xiàng)目公司順利落地，海口綜保區(qū)管委會(huì)主動(dòng)服務(wù)、前置保障，全程協(xié)助企業(yè)與監(jiān)管部門高效溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)感受到“自貿(mào)港速度”。

“今年企業(yè)在落地海口的過程中，海口市政府為我們提供了高效服務(wù)，這也讓我們更有信心把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”提及海口的營商環(huán)境，四川三零七機(jī)器人有限公司董事局主席高興華表示，該企業(yè)將在海口生產(chǎn)智能割膠機(jī)器人，破解當(dāng)前割膠作業(yè)效率低、人工成本高的行業(yè)難題。

海口積極打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激活高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。今年以來，全市經(jīng)營主體發(fā)展呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)，海口營商環(huán)境領(lǐng)域成果頻出，斬獲多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)：海口國家高新區(qū)《深化“企業(yè)秘書”服務(wù)制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境邁上新臺(tái)階》、海口綜保區(qū)《創(chuàng)新“一站式”服務(wù)便利化體驗(yàn)，打造自貿(mào)港飛機(jī)維修“4S店”》入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例（2025）》；海口綜保區(qū)“保免銜接”業(yè)務(wù)模式由海關(guān)總署向全國綜合保稅區(qū)復(fù)制推廣；海口市在2025年工信部發(fā)布的2024年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，斬獲市場(chǎng)環(huán)境方面全國第一；在中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布的《2024—2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》中，海口市在“市場(chǎng)機(jī)制改革”與“監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新”兩大維度中，均躋身全國十大創(chuàng)新城市行列……

隨著海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動(dòng)，海口也正大步邁向發(fā)展新征程。相信以一流營商環(huán)境為基石，海口將吸引更多國內(nèi)外投資者聚焦海口、落地發(fā)展，推動(dòng)海口在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上加速奔跑。