新華網北京2月16日電 業內外廣泛關注的“靴子”終于落下，北京16日公布了樓市調控的15條細則。

　　業內人士表示，這15條細則對新“國八條”的內容進行了進一步細化，同時細則對外地人購房的限制，是目前全國各城市中出臺的限制措施中門檻最高的。

　　北京市16日發布了關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產市場調控工作的通知。通知包括要求認真落實促進房地產市場平穩健康發展的責任，全力做好住房保障工作，合理引導住房需求等內容。同時該通知中公布了樓市調控的15條細則，其中最受關注的是對外地人在京購房的細節政策。此次出臺的細則中規定，自本通知發布次日起，對已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒擁有住房且連續5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無法提供北京有效暫住證和連續5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。

　　國內知名地產評論人、北京聯達四方房地產經紀公司董事長楊少鋒表示，從整體上看，“京版15條”與新“國八條”高度一致，是對后者的進一步細化。他認為，這次出臺的“京版15條”有三個顯著特點。一是內容比新“國八條”更加細致。例如新“國八條”沒有規定對外地人購房具體限制的年限，而“京版15條”明確指出需要5年。二是對項目定價明顯偏高的，要進行問責并清查土地增值稅。三是對各個細節考慮得更加全面，對一套房、二套房的資格審核及流程規定得更加嚴密，可以說是當前對新“國八條”貫徹和落實最為徹底的地方樓市調控細則。 “這次出臺的政策，是目前全國各城市中出臺對外地人購房限制政策中門檻最高的。”楊少鋒說。這個政策中規定的外地人買房的年限，也超出上海很多。“這個政策，與北京限車的政策思路是一樣的。”

　　楊少鋒同時認為，此次北京樓市調控細則出臺會對北京房地產市場帶來較大影響，表現在北京一手房和二手房市場今年交易量可能會跌50％。他認為，其中二手房的表現尤其會明顯。因為一手房的賣方是地產商，二手房的賣方主要是小業主。由于外地人買房受到限制，因此已有房產的外地人會惜售，二手房市場的供給會大幅減少。此外，受到契稅征收政策變化影響，由于營業稅開始按交易額全額征收而此前是按差額征收，這也將對樓市交易產生重要影響。從整體上估計，北京全年房地產價格的跌幅可能達到20％。