“唯GDP時代”將終結？

　　2008年以來，局勢進一步變化。受全球金融危機的影響，廣東等沿海地區開始出現經濟增速放緩的現象。2011年，廣東的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%；浙江從11.8%降低為9%；上海則從11.2%降低為8.2%。

　　長三角地區紛紛調低“十二五”時期的GDP增長目標，總體保持在年均增幅8%～10%之間。江蘇將GDP增長目標調整為10%，山東省將GDP增長目標下調為9%，浙江和上海將GDP增長目標調整為8%。事實上，轉型較早的上海，其GDP增幅已連續三年低于10%，當地甚至還取消了對區縣負責人的“GDP排名”考核。

　　各省份在今年GDP增速目標制定上，“西高東低”更為明顯。北京、上海、浙江、廣東、河北、山東等地今年GDP增長目標均低于10%。東部沿海地區經濟整體出現增速放緩，“東慢西快”的發展格局已然顯現。從此消彼長中，可以更加清晰地看到中國區域經濟發展的新格局。

　　老的經濟發展方式已經有些乏力，東部沿海地區已經開始加快轉型。

　　“有一種成功叫做后退”。退，恰恰是為了更好地進，為下一個角色布局。“東部沿海省份已經過了經濟高速增長的階段，投資都在明顯回落，原來經濟增速的領頭羊的角色正在發生變化。他們下一步的角色，是變成轉變經濟發展方式的領頭羊。體現在宏觀經濟領域，就是從‘GDP掛帥’到‘科學發展’的轉變。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴向《中國經濟周刊》分析。

　　頭號經濟大省的廣東，今年依然坐上了“頭把交椅”，不過，這“頭把交椅”坐得并不穩當——緊隨其后的江蘇，趕超的勢頭相當迅猛。

　　廣東省統計局日前發布的數據顯示，2011年廣東地區生產總值達5.3萬億元，增長10.0%；人均GDP增長8.0%，按年平均匯率折算達7819美元，跨入中上等收入國家或地區水平。

　　在拉動經濟增長的要素方面，廣東投資下降、進出口增幅回落。廣東去年固定資產投資16933.11億元，增長17.6%；其中民間投資10053.32億元，增長37.0%，帶動整體投資增長18.8個百分點，基礎設施投資4508.20億元，下降11.1%。作為外貿第一大省，2011年廣東外貿進出口總額9134.8億美元，增長16.4%，增幅回落12.0個百分點。

　　從經濟總量看，廣東與“追兵”江蘇等省份的差距并不大。2011年江蘇的GDP比2010年高出0.7701萬億(增長率為11%)，高于廣東的0.7527萬億(增長率為10%)。而且，江蘇的指標結構更加全面。

　　江蘇發改委副主任曲福田告訴《中國經濟周刊》，2011年，江蘇固定增長投資當中，民資占了65.4%，活力大為增強；而外貿進出口5397億，增長了15.9%；外貿出口3126億，增長了15.6%。

　　“江蘇的轉型升級比較早，轉型升級主要是靠新興產業和現代服務業的發展，這幾年在招商引資國際化進程當中完成了基本的產業布局，產業布局基本上做到大、中、小比較適度。而廣東自身的傳統產業和低附加值產業所占的比重比江蘇高，轉型升級的壓力最大。江蘇后來居上是完全可能的。”中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍向《中國經濟周刊》指出。

　　北京大學教授楊開忠預測，未來5年中國的經濟格局或將會有很大變局，“江蘇可能代替廣東，上海可能代替香港，中國的經濟中心將轉移到長三角。”

　　曲福田對《中國經濟周刊》表示，“我們從來沒有考慮過要超越誰，下一步，我們將按照中央的要求和省委省政府的部署，堅持科學發展，增強創新能力，加快經濟轉型升級，穩中求進、又好又快地推進江蘇的‘兩個率先’。”

　　在廣東看來，江蘇取代廣東是“遲早的事”。這個判斷來自中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，他在今年1月3日召開的中共廣東省委十屆十一次全會上的講話中指出，有關部門測算，按照這幾年兩省經濟的增長速度來算，江蘇要超過廣東大概在2017年。

　　汪洋表示，廣東經濟高速增長的階段已經過去，平穩增長將常態化，轉型升級將成為今年和今后一段時期的主旋律。“保證轉型升級的成功是戰略的成功，而保持總量位次不變只是戰術的勝利。如果過分注重總量規模，可能在戰術上能夠暫時勝利，但貽誤了轉型升級的時機，造成戰略上的失敗就是徹底的失敗。”

　　汪洋的此番表態，被學者解讀為“高掛免戰牌”，甚至認為GDP數據遙遙領先的廣東，是看到了當下唯GDP的弊端，找到了“棄戰”的依據：“單純追求速度的經濟發展模式已不再符合廣東的實際”。

　　而廣東的這塊免戰牌，從某種角度看起來更像是一份挑戰書。終結“GDP掛帥”的時代，實現轉型升級，已成為更多省份經濟發展的選擇。

　　GDP“萬億俱樂部”

　　是指中國國內生產總值GDP總量超萬億元的省區市。GDP達到萬億，被許多人認為是衡量地方GDP的一個門檻，也被認為是衡量地方經濟發展水平的一個標準。

　　“兩個大局”

　　一個大局就是東部沿海地區加快對外開放，使之先發展起來，中西部地區要顧全這個大局；另一個大局就是當發展到一定時期，就要拿出更多的力量幫助中西部地區加快發展，東部沿海地區也要服從這個大局。（《中國經濟周刊》記者王紅茹 實習生 方寧 劉靖宇）