【答記者問實錄】

　　【中國消費者報記者】:發言人好，我們知道，2012年消費已經成為經濟增長的第一動力，消費政策也取得了不錯的效果，但是我們也看到很多消費政策已經陸續到期了，2013年消費增長勢頭能不能保持呢？從商務部角度看，如何促使消費持續增長，會不會出臺其他的促消費政策？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年國內居民消費的快速增長，確實和促消費政策有很大關系。2013年進一步擴大居民消費仍然具有比較大的潛力，這可以從三個方面來看，首先從總需求角度來看，現階段我國正處于消費升級的重要時期，城鄉居民儲蓄余額接近40萬億元，這說明我國的消費潛力是很大的，更新換代的需求、服務消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。

　　從促進政策來看，盡管一些促消費的政策到期了，但是根據黨的十八大精神，國家將加快建立擴大消費需求的長效機制，努力改善民生，提高居民收入，完善社會保障，推進城鎮化進程，這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。所以說雖然有一些流通領域的促進政策會逐步退出，但是其它的政策會逐步出臺，特別是與分配、收入有關的政策出臺后會進一步釋放消費潛力。

　　從流通環境來看，隨著促進流通發展的政策措施進一步落實，流通成本可望有所降低，流通效率將會逐步提高，從而形成更有利的消費市場環境。當然我們也必須同時看到，因為今年國際經濟不確定因素仍然很多，出口形勢仍然嚴峻。國內正處于經濟結構轉型的時期，突發事件、極端天氣等影響市場穩定的因素仍然比較多。在這樣的情況下，再加上消費環境有待進一步完善，“家電下鄉”等政策的退出，可能對今年的消費增長帶來一定制約。但是總體上我們認為，只要經濟保持回升，政策調整得當，改革措施得以推進，今年國內消費保持持續平穩增長的態勢仍然是沒有問題的。謝謝。

　　【鳳凰衛視記者】:我們把焦點放在外貿上，我們也看到，經歷了一個階段的雙位數的增長，2012年好象成績并不太理想，請問您怎么評價，另外我們也很關心今年的趨勢。聽有消息說，可能因為不太樂觀，甚至在“兩會”的報告里也不會提到這個數字，是不是這樣的？因為我們看到，順差還是在持續擴大的，對這個大順差，我們將會怎樣應對？謝謝。

　　【沈丹陽】:2012年的世界經濟形勢是低迷振蕩的，基本上跟我們年初的預判是接近的。但是去年的歐債危機進一步惡化，還有其他一些復雜因素，使中國外需的低迷程度加劇，這有點超出我們的預期。在這樣的形勢下，去年全球貿易量，按世貿組織的預判，大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5個百分點，也比過去15年平均每年6%的增速大大降低，這是全球貿易增長的情況。在全球貿易2012年只增長2.5%左右的情況下，中國外貿實現了6.2%的增長，應該說這樣的增速是非常來之不易的，或者可以說是全球主要貿易體中表現最好的了。

　　另外，根據世貿組織統計，前三季度，中國出口占全球貿易份額增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61個百分點。更難能可貴的是，中國外貿實現了平穩增長，是在外貿發展方式進一步轉變、外貿結構進一步優化的情況下獲得的。對于今年的外貿形勢，去年多次發布會上我經常講，我們的外貿形勢面臨外需、成本、貿易環境等“三座大山”，那“三座大山”依然還在，今年仍然還有這么多的困難需要我們去跨越。但是，由于去年以來國務院出臺了一系列穩定外貿增長的政策措施，這些政策措施的積極作用正在進一步顯現，我們認為今年從國內的環境來看，有很多積極的因素。但是由于外需不足和貿易環境不佳的問題很難根本解決，所以總體上2013年的外貿形勢仍然是嚴峻的。

　　當然，我看到也有一些媒體和研究機構說，2013年外貿形勢會好于去年，商務部對此不敢掉以輕心。我們2013年的目標是，按照中央經濟工作會議的要求，爭取保持全國外貿增速與GDP的增速大體上保持同步，進一步穩定和擴大國際貿易的份額。

　　2012年我們的貿易順差規模雖然有所上升，剛才給大家報告是2311億美元，但是有兩個情況需要說明一下：第一，順差的增長和我國進口商品結構現狀，以及大宗商品進口價格下降有很大關系。剛才新聞發布稿里講了很多進口貿易量的增長，實際上進口量的增長還是很大的，只是價格下降。第二，順差現在的規模（2311億美元）占去年國內生產總值的比重大概在2.8%左右，仍然處于國際公認的合理的區間。

　　對于今年如何促進貿易平衡發展，我們當然還是要想方設法來擴大進口。講到進口，有幾個數據可以給記者朋友報告一下，中國去年的進口將近18200億美元，仍然是全球第二大進口國。2011年中國是78個國家的第一或者第二大出口市場，2012年這個數據仍然會進一步提高。金融危機以后，中國貨物貿易進口占世界貨物進口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，這些數字在2012年又會有所提升，這也說明中國政府是高度重視進口的，中國的進口對促進全球經濟復蘇發揮了重要作用。

　　今年商務部要根據國務院去年發的一個文件（《關于加強進口促進對外貿易平衡發展指導意見》）的要求，會同國務院有關部門采取措施，努力實現對外貿易平衡發展。這個文件網上已經公布了，有很多具體的措施。商務部重點要把三件措施落實好：一是推動出臺相關配套的落實措施，運用財政、金融等多種政策手段來擴大進口規模。二是加強進口促進體系建設，包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會，組織企業到海外開展進口貿易促進活動。三是穩步擴大進口貿易促進創新示范區的試點，發揮進口貿易集聚區對周邊地區進口的輻射和帶動作用等等。

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