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權威專家:怎樣理解簡政放權是政府自身的“革命”

海口網 http://www.ymz120.cn 時間:2014-10-08 15:54

  燕繼榮:說明現在的改革到了一個很關鍵的時候,觸動的都是利益的問題。原來是增量改革,至少沒有損害別人的利益,還能讓很多人都從改革當中獲利。現在發展到這個階段,就是啃硬骨頭。所謂的啃硬骨頭就是說,已經可能要動到存量的一些改革。實際上削減行政審批的改革就是在存量上面要做文章的改革。

  當然存量的改革就是要涉及到利益的問題,那特別涉及到部門利益,行業利益。涉及到利益的改革,難度就會更大,那這次行政審批的改革實踐也是由中央編辦來主導,然后由各級政府部門來配合。代表中央政府設計方,要和各個部門反復的去談,溝通。管理部門可能是站在自己的角度來說明行政審批是如何必要,那么改革的設計者肯定是說站在社會自由這種角度來說,審批是不必要的,所以兩方經常會發生一些意見上的分歧。

  薄貴利:李克強總理這句話講到了權力的本質。現在世界上對權力的定義很多,其中一個定義就是權力是對價值的權威分配。這里的價值既具有有用性又具有相對稀缺性。由于權力是對相對稀缺資源的分配,所以就可能形成尋租現象。換句話說,掌握權力就可能獲得直接利益或者間接利益。過去政府掌握很多權力,形成了很多部門利益。現在把這些不該由政府掌握的權力放下去,那確實是革政府的命,是用刀割自己的肉。改革觸及到既得利益者的利益,那當然比轉變思想觀念更難。但這項改革是符合市場經濟規律的,符合國家利益和人民群眾根本利益,只要中央下大決心推進,并依法加以規范,這項改革是一定能夠取得成功的。

  薛瀾:第一是觀念問題,要從理念上根本轉變,傳統觀念認為政府是管理別人,管理企業、管理社會的。簡政放權對政府部門來說意味著要放棄這些管理權力,非常痛苦,不能適應。第二涉及到利益。實事求是的說,政府的薪酬體系極不合理,以至于很多工作人員靠灰色收入,這部分收入和政府部門的權力緊密掛鉤,權力帶來利益。所以,要把利益的鏈條割斷,同時盡快推行公務員薪酬體系改革。

[來源:中國經濟網] [作者:王敬文] [編輯:覃業偉]
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