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　　2014年2月14日，國(guó)家發(fā)展改革委和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》，其中提出：對(duì)于銀行客戶(hù)賬戶(hù)中（不含信用卡）沒(méi)有享受免收賬戶(hù)管理費(fèi)（含小額賬戶(hù)管理費(fèi)）和年費(fèi)的，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶(hù)申請(qǐng)，為其提供一個(gè)免收賬戶(hù)管理費(fèi)（含小額賬戶(hù)管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶(hù)（不含信用卡、貴賓賬戶(hù)）。該通知已于2014年8月1日起執(zhí)行，至今已滿(mǎn)一年。不過(guò)，新政策的執(zhí)行并不意味著已經(jīng)不用繳納這些費(fèi)用。盡管此項(xiàng)政策落地一年，但仍未能擋住銀行暗自收費(fèi)的步伐。（8月4日《證券日?qǐng)?bào)》）

　　銀行卡免收年費(fèi)的政策已經(jīng)實(shí)行整整一年，很多儲(chǔ)戶(hù)竟還蒙在鼓里，大多數(shù)銀行還在悶頭收費(fèi)，這確實(shí)顯得不太厚道。不過(guò)從《通知》來(lái)看，里面確實(shí)沒(méi)有規(guī)定銀行有主動(dòng)為儲(chǔ)戶(hù)減免年費(fèi)的義務(wù)，人家照常收取，其實(shí)并不違規(guī)。既然《通知》規(guī)定了商業(yè)銀行要“根據(jù)客戶(hù)申請(qǐng)”，才能為其提供一個(gè)免收賬戶(hù)管理和年費(fèi)的賬戶(hù)，那么，只要儲(chǔ)戶(hù)不申請(qǐng)，銀行當(dāng)然就可以不辦。更何況，正如銀行解釋的那樣，很多儲(chǔ)戶(hù)在一家銀行不止一張卡，銀行也不能確定應(yīng)該取消哪一張的年費(fèi)。就算只有一張卡，銀行也沒(méi)有強(qiáng)制取消的權(quán)力。

　　這樣的說(shuō)法當(dāng)然有些強(qiáng)詞奪理，但銀行作為商業(yè)機(jī)構(gòu)，必然以獲取最大利潤(rùn)為第一原則。主動(dòng)為儲(chǔ)戶(hù)提供免年費(fèi)的服務(wù)，是費(fèi)力不討好，甚至是費(fèi)力還受損失的事情，誰(shuí)會(huì)去做呢？放著送上門(mén)的錢(qián)不賺，反而去告訴對(duì)方可以省下這筆錢(qián)，這有可能嗎？

　　當(dāng)然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以靠競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)戶(hù)利益與銀行利益的平衡。一些銀行可能希望靠自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得儲(chǔ)戶(hù)，主動(dòng)為儲(chǔ)戶(hù)減免年費(fèi)。但在國(guó)有商業(yè)銀行還一枝獨(dú)秀的情況下，這樣的想法顯然只能停留在理論階段。對(duì)于減免年費(fèi)的規(guī)定，股份制銀行較為主動(dòng)、國(guó)有大銀行動(dòng)作遲緩就是明證。

　　說(shuō)白了，銀行卡免年費(fèi)的規(guī)定發(fā)布一年了還在收費(fèi)，問(wèn)題還是出在規(guī)定本身。政策的制定者沒(méi)有考慮到規(guī)定的可執(zhí)行性，這才是銀行主動(dòng)性不足的根本原因。政策實(shí)行了一年，居然還停留在紙上，這既有損自己的威信，也有傷群眾的利益。“銀行卡免年費(fèi)”不能只靠銀行自覺(jué)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)銀行提出明確要求，免年費(fèi)的政策才能惠及所有儲(chǔ)戶(hù)。?