中秋、國(guó)慶兩節(jié)將至，節(jié)日前后整風(fēng)肅紀(jì)成為中央反腐的重要舉措。法晚記者梳理2013至2015年元旦、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)放假前后中紀(jì)委網(wǎng)站曝光的違紀(jì)案例，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案例通報(bào)數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)。其中，因違規(guī)發(fā)放津貼福利補(bǔ)貼曝光的案例數(shù)量最多。

　　反腐專家認(rèn)為，節(jié)日已成為腐敗的易發(fā)多發(fā)期。受傳統(tǒng)習(xí)慣思維影響，一些基層官員對(duì)八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸，結(jié)果觸犯了紅線，應(yīng)引起重視。

　　紀(jì)委假期通報(bào)“不打烊”

　　以中秋節(jié)為例，2013年中秋節(jié)前后，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)各地共68起“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”案例；2014年中秋期間，通報(bào)案例數(shù)量增長(zhǎng)至199起，增加近2倍；2015年中秋節(jié)前(截止到9月24日)，中紀(jì)委網(wǎng)站已通報(bào)197起案例，接近2014年的通報(bào)總量。

　　通報(bào)節(jié)假日期間違紀(jì)違規(guī)案例，中紀(jì)委“不打烊”。數(shù)據(jù)顯示，2014年中秋假期和今年端午假期，中紀(jì)委網(wǎng)站均通報(bào)了“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”的案例。

　　違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼曝光案例最多

　　除元旦以外，違規(guī)發(fā)放津貼福利補(bǔ)貼曝光的案例數(shù)量最多，其中端午節(jié)違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼的情況最嚴(yán)重，占比達(dá)27.9%。

　　元旦期間，違規(guī)配備使用公務(wù)用車的案例數(shù)量最多。此外，端午節(jié)期間大操大辦婚喪喜宴和違規(guī)收送禮品禮金被曝光的案例數(shù)量也高于其他三個(gè)節(jié)假日，春節(jié)期間，違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游和公款吃喝、娛樂消費(fèi)現(xiàn)象最嚴(yán)重。

　　專家解讀 為何發(fā)“福利”違規(guī)多？

　　北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)杜治洲表示，一些單位領(lǐng)導(dǎo)給職工違規(guī)發(fā)福利，說明一些官員仍缺乏反腐政策水平，無法準(zhǔn)確把握合理福利和隱性腐敗之間的界限。

　　2015年1月，全總對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》作出解釋，明確職工福利的范圍包括：看電影、春游秋游、送生日蛋糕、發(fā)節(jié)日慰問品、困難補(bǔ)助、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。

　　“逢年過節(jié)”指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)這7個(gè)法定節(jié)假日。

　　“慰問品”指符合傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品以及一些生活必需用品等，比如端午節(jié)發(fā)咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)簡(jiǎn)裝月餅。“少量”，由各省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。一些基層工會(huì)對(duì)“節(jié)日慰問品”做出人均不超過400元的規(guī)定。

　　此外，明確指出不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券；不準(zhǔn)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)支付高消費(fèi)性的娛樂、健身活動(dòng)的費(fèi)用。企業(yè)按月以貨幣形式發(fā)放的住房、交通或車改補(bǔ)貼，都算在職工工資總額中，不能再納入職工福利費(fèi)。

　　八項(xiàng)規(guī)定是對(duì)官員行為的基本要求。官員處理不好福利與腐敗之間的關(guān)系，很容易讓“福利”變成“腐利”，造成部門權(quán)力的利益化。以集體名義發(fā)放“腐利”，看上去很美，但無疑卻是變通地踩了紀(jì)律紅線。

　　八項(xiàng)規(guī)定改變官場(chǎng)政治生態(tài)

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定改變了中國(guó)官場(chǎng)的政治生態(tài)，影響了官員的思維和行為方式。但受傳統(tǒng)習(xí)慣思維影響，一些基層官員仍心存僥幸，以為中央執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定會(huì)松一松、停一停，結(jié)果觸犯了八項(xiàng)規(guī)定的紅線，節(jié)日已成為腐敗的易發(fā)多發(fā)期，這應(yīng)該引起重視。

　　下一階段，如何推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效化是工作重點(diǎn)。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方式已不適應(yīng)反腐工作需要，必須在保持懲治力度的同時(shí)，把行之有效的反腐經(jīng)驗(yàn)和做法上升至制度層面，用法治方式強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

　　禮尚往來是中華民族的傳統(tǒng)美德，讓傳統(tǒng)節(jié)日走向廉潔，對(duì)全社會(huì)來說，會(huì)促進(jìn)人與人之間的交往更加和諧愉快，禮尚往來更輕松。節(jié)日風(fēng)氣的改善，最終將推動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)的改善。

　　統(tǒng)計(jì)區(qū)間：假期前后各一周(包括放假期間在內(nèi)，2013年中紀(jì)委網(wǎng)站只有中秋節(jié)數(shù)據(jù)，2015年中秋只統(tǒng)計(jì)到9月24日)