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　　成立的艱難：濟南2000多個小區(qū)只有160個業(yè)委會

　　跟舜玉花園小區(qū)一樣，很多小區(qū)都是因為不滿物業(yè)的服務，才“同仇敵愾”地想成立業(yè)委會，以期通過自治來維護自己的權益和小區(qū)的正常生活秩序。但是，面對已經(jīng)提前在小區(qū)安營扎寨的物業(yè)公司，成立業(yè)委會并不是一件簡單的事情。

　　2008年，匯統(tǒng)花園物業(yè)撤出，小區(qū)水電暖面臨停供的局面，業(yè)主緊急成立業(yè)委會應對危機。危機解除后，業(yè)委會請辭。

　　2014年初，小區(qū)物業(yè)費漲幅近6成，業(yè)主再次計劃成立業(yè)委會，在獲得九成業(yè)主支持后，仍遭遇困難。4月，17名業(yè)主入選小區(qū)業(yè)委會籌備小組名單。隨后，由街道辦和居委會牽頭，籌備小組成員與小區(qū)物業(yè)等出席聯(lián)席會議。

　　會談中，物業(yè)提出，按照《山東省物業(yè)管理條例》規(guī)定，入選業(yè)主委員會條件之一是需模范履行業(yè)主義務，入選籌備小組的多數(shù)成員在2013年6月后未按時交納物業(yè)費，不具備入選業(yè)委會資格。但支持維權的業(yè)主認為，物業(yè)漲價在先，業(yè)主因抵制漲價才未交物業(yè)費，不應因此丟失話語權。此后，會談陷入僵局，業(yè)委會籌辦也因此擱淺。

　　類似于匯統(tǒng)花園小區(qū)業(yè)委會成立難的情況并不是個案，除了物業(yè)的阻撓，一些相關部門有時也成了絆腳石。

　　高新區(qū)的黃金時代小區(qū)從2014年開始籌備成立業(yè)委會，到2015年好不容易把業(yè)委會選出來了，但是街道辦事處又不承認，街道辦事處工作人員回應，不承認是因為在選舉過程中有很多違規(guī)之處。

　　2016年，魯能領秀城中央公園的部分業(yè)主，積極籌備組織成立業(yè)委會，最后因無法完成備案登記手續(xù)，一紙訴狀將十六里河街道辦事處告上了法庭，要求街道辦履行備案蓋章的法定職責。

　　從一組數(shù)據(jù)中可以看出業(yè)委會頻頻難產的困境，據(jù)房管局數(shù)據(jù)，2016年濟南2000多住宅小區(qū)中，只有160個有業(yè)委會。

　　省政協(xié)常委宋傳杰介紹說，成立業(yè)委會會牽涉到物業(yè)等多方利益，所以才導致很多小區(qū)的業(yè)委會難產。

　　省城一名基層法官從辦案實踐分析指出，現(xiàn)實中，小區(qū)成立業(yè)委會，嚴格按照《山東省物業(yè)管理條例》中規(guī)定的業(yè)主大會籌備組派員的組成要求，操作起來很難達到。派員包括建設單位、前期物業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會等，其中有一方故意不參加，籌備組就難成立，而各方牽扯利益沖突問題，很容易致患“腸梗阻”。

　　決策的波折：業(yè)委會搞投票，為何物業(yè)來組織

　　能夠成立業(yè)委會看起來是一件幸事，但是，對很多業(yè)委會來說，這更像一個“看起來很美”的苦差事，每每涉及一些小區(qū)的重大事項，由于業(yè)主的利益訴求不同，業(yè)委會要想順利地去完成一項決策，似乎也并不容易。

　　10月30日，數(shù)碼港小區(qū)同物業(yè)的合同到期。業(yè)主大會進行投票，決定物業(yè)的去留，投票結果顯示多數(shù)居民同意物業(yè)留下。但部分居民對投票過程和結果產生質疑。

　　持反對意見的業(yè)主張軍說：“業(yè)委會把投票過程交由物業(yè)組織，甚至投票箱在物業(yè)辦公室保管，這不妥當。”在張軍看來，作為利害相關的一方，物業(yè)公司應當避嫌，不應當參與投票過程。“應當由中立第三方組織投票。”張軍認為。

　　數(shù)碼港小區(qū)業(yè)委會董主任解釋稱，投票的整個過程是合法，交由物業(yè)公司組織是慣例，選票發(fā)放到每家每戶，每張選票都是業(yè)主的真實意思；業(yè)主大會上，整個唱票過程有視頻錄像，公開透明。

　　德盛家園小區(qū)業(yè)主，對于投票過程同樣存疑。部分業(yè)主稱，業(yè)委會未經(jīng)投票擅自自治。“根本就沒有經(jīng)過公示，也沒有投票選舉，我們全然不知情。”業(yè)主李梅說。

　　德盛業(yè)委會張主任拿出一份《濟南德盛家園業(yè)主大會文件》，其中寫道，大會決定今后一段時期小區(qū)物業(yè)管理采用特委會自治方式。業(yè)委會張主任稱：“我們公示了一個月時間，相關文件也在街道辦報備。”但是這種解釋，部分業(yè)主仍存疑，認為公示走過場。“公示上午張貼，下午就被人撕了。”業(yè)主李梅說。

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