立足崗位創先 著眼服務爭優

　　開欄的話：窗口單位和服務行業與廣大群眾生產生活息息相關，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。今年下半年，我省響應中央的部署，將在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動作為創先爭優的重點。各窗口單位和服務行業圍繞“抓學習、比技能，抓作風、比落實，抓效能、比業績，抓點評、比整改”的“四抓四比”活動載體，落實爭創舉措，拓展活動內容，形成了比學趕超創先爭優的生動局面。為推動“為民服務創先爭優”活動的深入開展，本報今起開辟專欄，宣傳我省窗口單位和服務行業創先爭優活動先進典型，敬請關注。

　　每個工作人員都緊繃著“服務”這根弦。這是記者在省政務中心采訪中最深切的感受。

　　省政務中心開展創先爭優活動以來，通過“十佳政務服務之星”、“兩優一星”評比、“黨員佩帶黨徽上崗”等活動，抓黨務促政務，促進廣大黨員和工作人員轉變作風，不斷優化政務服務環境。

　　服務發展我當先

　　“海歸”坐服務窗口，工作出彩受歡迎;辦件快捷高效，贏得群眾廣泛信任……這是省政務中心“十佳政務服務之星”表彰大會上，主辦方對“十佳政務服務之星”的頒獎詞。

　　“十佳政務服務之星”的評選，是中心為加強規范管理，進一步激發窗口工作人員的服務意識，促進大廳各審批辦提高服務質量而舉辦的。

　　“審批是服務，管理也是服務。”省政務中心主任袁秀梅說，“我們提倡每一名工作人員都要有服務海南發展我當先的意識。”

　　今年9月底，海南臺健旅業開發有限公司1.5億元銀行授信即將到期，急需辦理股權質押許可。按程序，須先撤銷該企業原已辦理的股權變更批復，再另行辦理股權質押許可，僅這兩項審批工作，法定辦理期限需要30個工作日。省商務廳審批辦工作人員了解企業困難后，加班加點幫企業完善電子化申報材料，同時利用辦公自動化系統進行流轉審批，實現了辦件的網上會簽。在企業申請后的第3個工作日，出差在外地的省商務廳相關負責人即在網上收到審查意見及會簽結果，當即按規定批準了該企業的兩項申請，為企業保持銀行貸款授信額度節約了寶貴時間。該公司事后向省商務廳審批辦贈送了錦旗，公司負責人深有感觸地說，“政務中心高效的工作效率，增強了企業投資的信心。”

　　抓黨務促政務

　　“中心始終把抓黨務建設與抓創先爭優活動相結合，只有通過抓好黨建工作，充分發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能帶動全體工作人員做好以行政審批為中心的各項工作。”省政務中心機關黨委專職副書記陳聲金告訴記者。

　　中心成立之初，就著手建立健全基層各級黨組織，明確了把支部建在大廳窗口，把黨小組建在各審批辦，把思想政治工作放在審批窗口第一線。

　　中心先后制定了《黨建工作制度》和《黨員干部教育培訓》、《黨建工作目標管理考核辦法》及評分標準等10多項規章制度，為推進中心黨建工作順利開展，提供制度保證。

　　中心的辦事大廳內，“黨員先鋒崗”在熱心服務。中心在黨員中開展講黨性、重品行、作表率的活動。號召黨員爭做為民服務的表率、愛崗敬業的表率、依法行政的表率、高效務實的表率、清正廉潔的表率、窗口形象的表率、陽光政務的表率。

　　省工商局審批辦辦事員梁娟是一名公職律師，她愛崗敬業，一心撲在工作上，發揮著黨員的模范帶頭作用。一次周六早晨，梁娟與久別的朋友聚會，大家聊得興起，她的手機卻響了，中心臨時通知有任務。接到通知，梁娟簡短回答兩聲“好的”，就對朋友簡單解釋后匆匆離開。類似這樣的情況，梁娟自己也記不清有多少次。

　　除做好審批工作之外，梁娟還負責代理審批辦工作中遇到的一些法律事務，她代理的第一個行政訴訟案件中，當事人就涉及中外多方股東，該事項情況復雜，已經法院多次審理，梁娟反復向當事人、利害關系人了解情況，收集有利證據，反復推敲、演練應訴場景，最終打贏了官司，維護了省工商局依法做出的行政審批行為。“紅色的黨徽帶在身上非常醒目，這讓我感到了肩頭的責任。”正是憑著這種責任感，梁娟對待工作從不推脫，從不應付。

　　以學習塑作風

　　中心黨組明確了抓學習就是抓工作的思路，叫響了建設“學習型政務中心”的口號，積極開展“講黨性、重品行、做表率”學習教育活動。

　　“引導黨員把學習作為一種政治責任，建立學習機制，形成以黨組理論中心組學習為龍頭，處級黨員干部學習為重點，黨支部學習為基礎的長效機制。”省政務中心人事教育處處長馬萬榮說。

　　省公安廳行政審批辦公室主任王三琦告訴記者:“每周五下午雷打不動的學習活動，讓黨支部充滿活力和凝聚力，非黨員要求入黨的積極性空前高漲。”

　　中心管理體制特殊，34個廳局的232名干部行政關系在原單位，組織關系在中心。中心意識到，通過抓學習，將政治學習與業務學習相結合，統一思想、聚攏人心，能夠有效促進政務建設。

　　在每周五下午的集體學習時間，學習內容包括黨的基本理論、法律法規、廉政教育、業務知識，還有英語、理財等方面的培訓。與此同時，中心的相關負責人帶頭示范，帶頭講課。今年上半年，中心黨委書記帶頭上黨課2次，各黨支部書記上黨課7人次，參加學習人員5000多人次，撰寫心得體會280多篇。

　　中心各審批辦權力集中，根據各部門廉政風險防范要求，中心在組織學習中提出“以黨風廉政建設助力審批制度改革”的思路，組織大家收看警示教育專題片，學習省紀委編印的《鏡鑒》、《人生核算一名囚徒的感言》等警示教育讀本，參觀警示教育展覽等，全力構筑廉政“防火墻”。

　　“中心對廉政教育抓的很緊，利用集中學習時間，邀請教授講解法律法規，組織大家開展廉政討論，到監獄聽服刑人員現身說法，提高了工作人員免疫力。”海口海關審批辦主任林濤說。

　　本報記者 魏如松 通訊員 朱厚強

　　(本報海口10月11日訊)

　　編后：省政務服務中心在創先爭優活動中，緊緊圍繞為民服務這個重點，做到公開、公正、公平，把為民服務切切實實地落實到工作的點點滴滴中，不斷改變政府在人們心目中的形象，不斷提升為海南國際旅游島建設服務水準。

　　服務群眾、服務發展是創先爭優活動的總體要求之一。該中心通過開展“十佳政務服務之星”、“兩優一星”評比、“黨員佩帶黨徽上崗”等活動不斷強化每一位工作人員的服務意識，急群眾所急，急企業所急，主動幫忙解決困難，不斷提高工作效率，贏得廣泛稱贊，此舉抓住了創先爭優活動的主旨，凸顯了服務型政府的良好形象。

　　創先爭優為民服務，充分發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用尤為重要。該中心在創先爭優活動中抓黨建，在制定各種規章制度推進黨建的同時，設立“黨員先鋒崗”，讓黨員爭做為民服務的表率，帶動全體工作人員做好各項工作，抓住了創先爭優活動的牛鼻子，推動了活動的深入開展。

　　在活動中，該中心將政治學習與業務學習相結合，增強支部活動和動力，有效促進政務建設，促進作風轉變，提升了為民服務水平和質量。