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海口市國民經濟和社會發展十二五規劃綱要[全文]

海口網　http://www.ymz120.cn　時間：2011-04-13 08:08

　　第二節節能減排

　　嚴格執行國家節能減排計劃，認真落實節能減排各項措施和指標，增強可持續發展能力。

　　一、完善制度體系

　　出臺節能監察有關政策措施，制定用能設備能效標準、重點用水行業取水定額標準、公共機構用能消耗定額標準、主要耗能行業節能設計規范，以及強制性能耗標識、再利用品標識等節能減排的標準規范。推行合同能源管理、電力需求管理和節能自愿協議等市場化節能服務機制，拓展節能服務領域，提高節能技術服務水平。搭建統一節能監測平臺，提高節能執法和監測能力。

　　二、實施減排工程

　　嚴格執行環境準入制度，對主要污染物排放進行總量控制，嚴禁高能耗、高水耗、高排放和產能過剩行業發展，大力推進減排工程設施建設。積極發展循環經濟，建設生態工業園，建立物質循環、能量梯級利用、水循環的生態工業鏈；推廣中水循環利用；大力發展“豬（禽）-沼-作物（能源）”生態循環農業；支持“靜脈”產業發展，提高廢舊汽車、廢舊電池、廢舊金屬、廢舊塑料等廢棄物的回收、加工和再利用率。嚴格農藥化肥的使用管理，加強水產養殖污染控制，推廣健康和生態養殖技術，減少農業面源污染。加強環境監管，完善污染減排統計、監測和考核辦法，強化減排目標責任制，確保完成省下達的污染減排任務。

　　三、優化能源結構

　　大力推進智能電網建設。探索在酒店、公共服務機構建立太陽能或天然氣分布式供能系統。完善城市天然氣供應網絡，全面解決“用氣難、加氣難”問題。抓住?？诒涣袨閲业诙澞芘c新能源汽車示范推廣試點城市機遇，加快充電站等配套建設，推廣使用新能源汽車。實施“太陽能風力路燈照明示范工程”和“新型發光二極管（LED）照明示范工程”。在各類公共建筑和12層以下民用住宅推廣太陽能熱水系統。加強蓄能、變頻、節能燈等節能技術及產品的推廣應用。鼓勵建筑物采用新型環保材料、節能技術，到2015年實現全覆蓋。大力推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，到2015年清潔能源使用率達到95%以上，重大項目和大型公共設施全面實行合同能源管理。

　　第三節生態體系建設

　　嚴格城市綠線管制，將城市范圍內的海岸、河岸、湖岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位，完善生態功能規劃，科學合理布局區域性生態功能，提升南部片區生態原生性和水源涵養性功能、西南片區水源保護與森林游憩功能、北部和東南部片區海岸森林防護功能。按照“江海岸線綠屏、慢行休閑綠道、鄉村綠網、城市綠景”要求，完善城市生態體系。推進森林城市建設，實施城市公園景觀工程，推進“公園下鄉，森林進城”工程。加強海洋生態保護，制定海洋環境保護規劃，嚴格限制開采海砂，規范海岸線開發。加大生態防護林建設，保護沿海防護林帶、紅樹林、海濱濕地等海洋、海岸帶生態系統。加強對南渡江龍塘和永莊等集中式飲用水源地的保護。