海口網(wǎng)11月7日消息?? 希望工程，這個(gè)在中國(guó)享有盛名的公益項(xiàng)目，目前面臨著不小的挑戰(zhàn)。
肩負(fù)著“助農(nóng)民后代人人有書(shū)讀”使命而生的希望工程，如今面臨的局面和1989年初生時(shí)迥異：
免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的“兩免一補(bǔ)”政策全面推行后，孩子無(wú)錢(qián)上學(xué)的問(wèn)題已基本解決。
因此，有人提出疑問(wèn)：希望工程還有存在必要嗎？
???起變化——
實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策之后，上不起學(xué)的農(nóng)村孩子少之又少了
近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，越來(lái)越多的希望小學(xué)遭到閑置，淪為“擺設(shè)”。
10月30日，在中國(guó)青基會(huì)到四川廣元探訪災(zāi)后重建的希望小學(xué)的活動(dòng)中，面對(duì)記者的提問(wèn)，中國(guó)青基會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)涂猛只有一再解釋?zhuān)洪e置的“希望小學(xué)”多數(shù)是冒牌的。
被撤并的固然多是“李鬼”，但是，作為“李逵”本尊的希望工程，確實(shí)面臨著全新的外部環(huán)境：實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策之后，上不起學(xué)的農(nóng)村孩子少之又少了。
希望工程如今面臨的情況和成立之初相比，有了很大的變化。但是，希望工程的傳統(tǒng)資助方式仍需繼續(xù)。
據(jù)青基會(huì)今年在426個(gè)貧困縣和少數(shù)民族地區(qū)做的調(diào)查，受訪地區(qū)農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)有危房4579萬(wàn)平方米，平均一個(gè)縣需改造資金9663萬(wàn)元，其中50.3%的縣無(wú)資金來(lái)源；因貧輟學(xué)小學(xué)生32405人，占學(xué)生總數(shù)0.27%。
“我國(guó)地區(qū)之間差異大，就算拾遺補(bǔ)漏，這‘遺’和‘漏’的也決不能輕易掉以輕心。”涂猛說(shuō)，“希望工程的傳統(tǒng)項(xiàng)目還需要堅(jiān)持下去，而且要做得更精細(xì)。”
中國(guó)青基會(huì)希望小學(xué)部副部長(zhǎng)嚴(yán)石介紹，青基會(huì)近年來(lái)多是采取改建擴(kuò)建原有小學(xué)的方式建設(shè)希望小學(xué)，尤其是幫助改造危房。“我們與縣政府簽訂五年內(nèi)不準(zhǔn)撤并的協(xié)議，避免希望小學(xué)淪為短命學(xué)校。”
??謀轉(zhuǎn)身——
從能夠平等地接受教育，到能夠接受平等的教育
形勢(shì)有了變化，希望工程的資助方式和工作重心也正在調(diào)整。
“希望工程的重點(diǎn)，正在從教育的起點(diǎn)公平轉(zhuǎn)移到了教育的過(guò)程公平，從能夠平等地接受教育，到接受平等的教育。”涂猛介紹，“現(xiàn)在教育的一大問(wèn)題是城鄉(xiāng)之間教育資源配置嚴(yán)重不均衡。”
在很多希望小學(xué)，有5門(mén)課常年開(kāi)不起來(lái)，包括英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音樂(lè)、美術(shù)、體育，原因不外乎：一沒(méi)設(shè)備，二沒(méi)教師。
所以，在建設(shè)希望小學(xué)的同時(shí)，希望工程“升級(jí)”了一系列硬件：配備體育音樂(lè)器材、電腦教室，甚至還有數(shù)字電影院線(xiàn)等。
而教師素質(zhì)的差異，更是難以實(shí)現(xiàn)平等教育的關(guān)鍵。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2008年，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師356.86萬(wàn)人，專(zhuān)科以上學(xué)歷的教師僅47%，比城市低31個(gè)百分點(diǎn)。
為改善師資力量，中國(guó)青基會(huì)在多年摸索中，慢慢尋找自己的路子：大規(guī)模培訓(xùn)原有教師；同時(shí)，招募志愿者到希望小學(xué)上“第二課堂”，為農(nóng)村的孩子們多打開(kāi)一扇通向外面世界的窗戶(hù)。
?遇困惑——
公眾對(duì)軟性項(xiàng)目熱情不高，過(guò)度依賴(lài)法人捐款
早在1995年，中國(guó)青基會(huì)就在上海設(shè)立了希望工程全國(guó)教師培訓(xùn)中心，至今已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村小學(xué)教師6萬(wàn)余名。
不過(guò)為培訓(xùn)找錢(qián)，是個(gè)問(wèn)題。捐助方對(duì)教師培訓(xùn)這類(lèi)軟性項(xiàng)目的熱情，遠(yuǎn)不如資助學(xué)生、建設(shè)希望小學(xué)那么高。
中國(guó)青基會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)捐款意愿調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象最喜歡資助學(xué)生，其次是捐資建設(shè)希望小學(xué)，再次是幫助配套圖書(shū)及體育、音樂(lè)、美術(shù)器材，排在最后的才是資助教師培訓(xùn)項(xiàng)目。
“軟性項(xiàng)目上，我們更多依賴(lài)法人捐款，通常是一些大公司”，中國(guó)青基會(huì)負(fù)責(zé)籌款的工作人員介紹，“這些項(xiàng)目帶有探索性質(zhì)，需要反復(fù)溝通，讓對(duì)方認(rèn)同你的理念，人家才愿意為此埋單。從目前來(lái)看，與大捐方的溝通效率高一點(diǎn)。”
事實(shí)上，法人捐款已經(jīng)成為中國(guó)青基會(huì)募捐的主要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)青基會(huì)籌集的資金中，法人捐贈(zèng)所占比例已經(jīng)占到82.6%；個(gè)人捐款，通常是小額捐款，只占到17.4%。而希望工程實(shí)施初期，捐款者以工薪階層為主。
希望工程的發(fā)展，到底是該依賴(lài)公眾小額捐款，還是依賴(lài)法人捐款，這在中國(guó)青基會(huì)內(nèi)部也引起了思考。
顯然，中國(guó)青基會(huì)并不想放棄公眾募捐，甚至有意大力拓展。今年，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)啟動(dòng)了“網(wǎng)聚愛(ài)·希望工程365愛(ài)心行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)一個(gè)人捐款365元，結(jié)對(duì)資助一名貧困生。
業(yè)內(nèi)人士分析，大捐方選擇公募基金會(huì)時(shí)，公眾的認(rèn)可度會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地影響其判斷。因此，公募基金會(huì)把普通公眾的支持，視為其安身立命之本。
“不管錢(qián)多錢(qián)少，每份愛(ài)心都是一樣的。”涂猛表示，“如何點(diǎn)燃公眾的捐款熱情，引導(dǎo)其投向受助人最需要的地方，是我們不斷在研究的課題。”本報(bào)記者黃碧梅
(編輯:童言) 
