“老百姓有需求的東西很多,由誰來滿足需要看是否屬于公共服務(wù)。如果是公共服務(wù),政府責(zé)無旁貸。高考補習(xí)本質(zhì)上不屬于公共服務(wù),所以它應(yīng)該由市場來滿足。”
8月24日下午,山東省教育廳舉行了媒體見面會。針對外界對我省強制性停辦公辦高考補習(xí)學(xué)校一事的質(zhì)疑,山東省教育廳副廳長張志勇首次公開作出回應(yīng)。據(jù)介紹,目前,我省94所公辦高考補習(xí)學(xué)校撤銷工作已基本完成,公辦教育資源基本上推出了高考補習(xí)。
教育廳副廳長再批
“唯升學(xué)率”政績觀
根據(jù)省教育廳規(guī)定,2012年8月15日之前,確保公辦教師、校園校舍、學(xué)校品牌等在內(nèi)的一切公共教育資源全部退出高考補習(xí)。公辦學(xué)校不得以任何理由、任何借口再招收復(fù)讀生,不準搞插班復(fù)讀。
24日的媒體見面會上,山東省教育廳基礎(chǔ)教育處處長關(guān)延平通報了我省公辦高考補習(xí)學(xué)校撤銷的情況。據(jù)了解,截至目前,全省94所公辦高考補習(xí)學(xué)校撤銷工作已基本完成,公辦教育資源基本上退出了高考補習(xí)。
此前,針對我省通過行政命令禁止公辦學(xué)校舉辦高考補習(xí)班一事,部分教育界人士提出了質(zhì)疑。質(zhì)疑稱,有需求就有市場,這不是行政命令禁得了的。對此,省教育廳副廳長張志勇首次公開作出回應(yīng)。張志勇說,高考補習(xí)學(xué)校只是針對部分學(xué)生進行高考短期培訓(xùn),不是政府必須保障的教育公共服務(wù)形式。“老百姓有需求的東西很多,由誰來滿足需要看是否屬于公共服務(wù)。如果是公共服務(wù),政府責(zé)無旁貸。高考補習(xí)本質(zhì)上不屬于公共服務(wù),所以它應(yīng)該由市場來滿足。”他說。
同時,在張志勇看來,之所以出現(xiàn)高考補習(xí)市場,說到底就是由于“唯升學(xué)率”的政績觀。“因為大家更多地是在追求升學(xué)率,而升學(xué)率作為一個地方教育發(fā)展的主要指標(biāo),甚至是唯一指標(biāo)。有人就喊了‘經(jīng)濟發(fā)展看GDP,教育發(fā)展看升學(xué)率’。實際上是在這么一種情況下,我們出現(xiàn)了大量高考補習(xí)學(xué)校、補習(xí)班。”
經(jīng)濟利益阻礙
公辦補習(xí)學(xué)校退出
自2008年開始,我省實施了禁止公辦高中舉辦復(fù)讀班或接收往屆生插班復(fù)讀的政策。但作為臨時過渡性措施,允許一些地方教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,利用閑置資源舉辦部分補習(xí)學(xué)校,并將撤銷期限延長至2012年。
關(guān)延平介紹說,由于個別地方政府和教育行政部門對公辦高考補習(xí)學(xué)校性質(zhì)認識不足,片面追求升學(xué)率等原因,我省公辦高考補習(xí)學(xué)校撤銷情況還不完全盡如人意。另外,他也特別提到,補習(xí)學(xué)校帶來的經(jīng)濟利益也在一定程度上影響了公辦高考補習(xí)學(xué)校撤銷工作進程。“我們之所以說撤銷工作基本完成,而不是全部完成,是因為這項工作涉及人、財、物的調(diào)配安置,不可能令行禁止。”他也提到,公辦高考補習(xí)學(xué)校的退出也有其自然原因,那就是高考錄取率增加帶來的生源減少。
在省教育廳副廳長張志勇看來,公辦高考補習(xí)學(xué)校的存在極大地影響了普通高中教育的正常運行。“它讓我們的高中教育有一個功利的價值導(dǎo)向升學(xué)率。既然允許補習(xí)班,就把最優(yōu)質(zhì)資源放在補習(xí)班,勢必影響了高一高二的教育質(zhì)量。”張志勇說,事實上,公辦高考補習(xí)學(xué)校的存在強行地把普通高中教育拉向了“3+1”。“你既然把最好的力量放在高三了,那前面的力量就弱了,弱了怎么辦?就得加‘1’。”他說,公辦高考補習(xí)學(xué)校的退出,使得高中學(xué)校的教育資源配置更加合理。
據(jù)了解,下周起,山東省教育廳將派出三個督查組到各地督查公辦高考補習(xí)學(xué)校的撤銷情況。
假期違規(guī)補課
多位教師被處分
見面會上,省教育廳還通報了對幾起違規(guī)辦學(xué)行為的處理情況。
經(jīng)查,煙臺市幸福職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校租用濱州職業(yè)學(xué)院校舍舉辦了“學(xué)生素質(zhì)提高班”,并在北鎮(zhèn)中學(xué)校門口及校園內(nèi)散發(fā)培訓(xùn)信息。北鎮(zhèn)中學(xué)一位高一教師幫助介紹生源,另一位教師則在培訓(xùn)班授課一周。對此,濱州市教育局研究決定,對北鎮(zhèn)中學(xué)予以通報批評,對兩位當(dāng)事人分別給予行政記過處分。
經(jīng)查,肥城市湖屯鎮(zhèn)初中教師田某聯(lián)絡(luò)該校5名教師,先后共招收學(xué)生92人進行有償輔導(dǎo)。對此,肥城市教育局研究決定:給予湖屯鎮(zhèn)初級中學(xué)校長全市通報批評處理,責(zé)令在全鎮(zhèn)中小學(xué)校長會上做出檢討；對湖屯鎮(zhèn)初級中學(xué)教師田某調(diào)離原工作崗位,責(zé)令其立即退還違規(guī)收取的全部輔導(dǎo)費用,給予行政記大過處分；對其余5名教師全市通報批評處理,給予行政記過處分。
省教育廳副廳長張志勇表示,規(guī)范辦學(xué)行為是推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ),我省會繼續(xù)堅定不移地抓好。而且,《山東省普通中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究辦法》已經(jīng)向全社會征求意見。對于外界對我省素質(zhì)教育的質(zhì)疑,張志勇的觀點是“不爭吵”。他說:“我們一直堅持這么一個看法,就是‘規(guī)范辦學(xué)+課程改革=素質(zhì)教育’。課程是素質(zhì)教育的主渠道,現(xiàn)在,我們不爭吵,我們在規(guī)范的同時把課程開齊開全開好,就是在全面實施素質(zhì)教育。”
(編輯:童言) 
