“異地高考”近日成媒介熱詞，連續(xù)數(shù)年設(shè)定門(mén)檻防堵“高考移民”的海南，面對(duì)新的變革，會(huì)有哪些動(dòng)作？6日，記者從教育部門(mén)獲悉，我省目前正在研討相關(guān)方案。省考試局負(fù)責(zé)人稱(chēng)，高考變革涉及諸多部門(mén)，我省將根據(jù)教育部出臺(tái)的異地高考具體方案以及實(shí)施要求等，通過(guò)調(diào)研后制定符合我省實(shí)際情況的高考方案，至于何時(shí)實(shí)行異地高考仍待定。可以肯定的是，我省的高考報(bào)名條件將有變化。
隨著海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)日益升溫，來(lái)瓊經(jīng)商、務(wù)工人員逐年增多，其隨遷子女來(lái)瓊就讀的人數(shù)日漸增長(zhǎng)，他們具有在海南就地參加高考的強(qiáng)烈愿望。基于海南的實(shí)際情況，異地高考的開(kāi)放尺度該有多大？這一話題引起各界熱議。
-本報(bào)記者許欣
省人大代表：進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)報(bào)考本科第二批次的戶(hù)籍限制
海南省人大代表、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院董事長(zhǎng)曹成杰認(rèn)為，要以開(kāi)放包容的心態(tài)，研究破解“異地高考”難題。
目前，不少外來(lái)務(wù)工人員的子女從小就在海南接受教育，但因戶(hù)籍原因，大多數(shù)孩子不得不在初中時(shí)離開(kāi)父母轉(zhuǎn)學(xué)回老家。
“孩子高中時(shí)期不能在海南學(xué)習(xí)并參加高考，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不公平，不僅給他們的心靈帶來(lái)了傷疼，也使其父母感到無(wú)奈和困惑，對(duì)企業(yè)的員工隊(duì)伍穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響。”曹成杰認(rèn)為，目前，全國(guó)高校總體報(bào)考人數(shù)呈現(xiàn)逐年萎縮的態(tài)勢(shì)，部分高校生源短缺已是不爭(zhēng)的事實(shí)。如能放開(kāi)“異地高考”勢(shì)必將改善我省高校結(jié)構(gòu)，壯大招生規(guī)模，對(duì)支撐高校發(fā)展將有助力。在目前情況下，海南省要借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索和積極尋求破解路徑。
放開(kāi)“異地高考”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。有不少人擔(dān)心“異地高考”會(huì)引發(fā)“高考移民”現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。曹成杰認(rèn)為，只要各級(jí)政府堅(jiān)持“以人為本”的理念，真正關(guān)注民生問(wèn)題，察民情，解民憂，深入調(diào)查研究，做好頂層制度設(shè)計(jì)，海南在放開(kāi)“異地高考”上有所作為。
他建議，政府主管部門(mén)立即組織人員協(xié)同相關(guān)部門(mén)展開(kāi)調(diào)查，摸清情況。根據(jù)先易后難，有序可控漸進(jìn)之策，制定分步實(shí)施的策略。
“在繼續(xù)放開(kāi)對(duì)報(bào)考本科第三批次和高職(專(zhuān)科)學(xué)校的考生戶(hù)籍限制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)報(bào)考本科第二批次的戶(hù)籍限制。”曹成杰說(shuō)，要全面放開(kāi)對(duì)報(bào)考海南省高職(專(zhuān)科)學(xué)校自主招生的“三校生”的戶(hù)籍限制。在一定的條件下，讓?xiě)艏谕馐〉目忌稍诤Ｄ鲜?nèi)學(xué)籍所在地參加高職(專(zhuān)科)學(xué)校自主招生的報(bào)名和錄取。同時(shí)，逐步讓?xiě)艨谠谕馐 ⒌诤Ｄ鲜?nèi)高中就讀的往屆高中畢業(yè)生，持海南省的高中畢業(yè)證，也可在海南省內(nèi)學(xué)籍所在地參加本科第二批次及以下批次(含本科第二批次)的報(bào)名和錄取。
來(lái)瓊務(wù)工人員：渴望子女在海南讀書(shū)并參加高考
“我們?nèi)胰藨?hù)口在江西，我從小學(xué)開(kāi)始在海南讀書(shū)，高中畢業(yè)后能在海南參加高考嗎？”今年讀初三的黃同學(xué)說(shuō)，他的父母于10年前來(lái)海南創(chuàng)業(yè)，在海口買(mǎi)了房，只是戶(hù)口沒(méi)有遷過(guò)來(lái)。他即將初中畢業(yè)了，正在為到哪上高中而發(fā)愁。根據(jù)海南現(xiàn)在的高考政策，不接受外地戶(hù)籍學(xué)生報(bào)名高考，外來(lái)務(wù)工人員子女雖然可以在海南參加中考，但如果在海南本地高中上學(xué)，要先簽協(xié)議承諾不在海南參加高考。最近經(jīng)常在報(bào)紙上看到全國(guó)異地高考即將破冰的消息，全家人都在期盼異地高考方案能早點(diǎn)出臺(tái)，明確哪些學(xué)生具有異地高考的資格。
朱女士的兒子今年才上小學(xué)六年級(jí)，全家人就開(kāi)始操心孩子到哪讀初中有利于高考的問(wèn)題。朱女士說(shuō)，她和丈夫在海南工作了8年，但戶(hù)口依然留在武漢老家。
如果不能在海南參加高考的話，馬上就要安排兒子回武漢老家讀初中了，因?yàn)閮傻氐慕滩牟灰粯樱绻厝サ奶恚c當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生同臺(tái)比拼，肯定不占優(yōu)勢(shì)。但武漢老家已經(jīng)沒(méi)有很近的親戚。孩子的年齡又小，需要親人的照顧。如果實(shí)在沒(méi)辦法，她就要放下手頭的工作，專(zhuān)門(mén)回武漢老家陪孩子讀書(shū)。
程先生對(duì)能否實(shí)現(xiàn)隨遷子女異地高考的政策更是有話要說(shuō)，原來(lái)，程先生在海南工作10多年了，由于孩子在老家沒(méi)有更合適的親屬照管，孩子從3歲就帶在身邊一起來(lái)海口生活。早在2002年，為了孩子能上學(xué)，通過(guò)朋友當(dāng)年的“購(gòu)房落戶(hù)”指標(biāo)將孩子戶(hù)口遷到海口了。孩子從幼兒園一直到今年上高中都是在海口讀書(shū)，就是因父母的戶(hù)口沒(méi)有遷移過(guò)來(lái)，為將來(lái)高考問(wèn)題一家人焦慮了這么多年。程先生說(shuō)，自己在海口工作，每月都正常繳納個(gè)人所得稅、還有社保。如今，已在海口買(mǎi)房定居了，如果按海南現(xiàn)行的高考政策(考生本人有海南戶(hù)口，監(jiān)護(hù)人沒(méi)有海南戶(hù)口的，限制其考生只能報(bào)三本及高職<專(zhuān)>科學(xué)校)，這種情況難道說(shuō)屬于“高考移民”？因?yàn)檫@類(lèi)外來(lái)務(wù)工人員子女與海南本地戶(hù)籍子女從小就在同樣的教學(xué)環(huán)境和水平下成長(zhǎng)的，況且是通過(guò)當(dāng)年政府臨時(shí)地方政策合法落戶(hù)的，是合法公民，可到了高考就限制了，這怎么說(shuō)也讓人想不通。
本地戶(hù)籍考生家長(zhǎng)：要警惕“高考移民”
隨遷子女異地高考的改革是否會(huì)沖擊本地戶(hù)籍考生的利益？這是本地考生及家長(zhǎng)們極為關(guān)注的問(wèn)題。
海口居民林先生說(shuō)，異地高考能解決外省來(lái)瓊務(wù)工人員子女升學(xué)的問(wèn)題，可是對(duì)于本省戶(hù)籍的考生來(lái)說(shuō)，有可能面臨大學(xué)指標(biāo)被擠占的風(fēng)險(xiǎn)，政策放開(kāi)之后，該如何保障本省戶(hù)籍考生的利益呢？異地高考是否會(huì)引發(fā)新一輪“高考移民”風(fēng)暴呢？“滿足哪些條件的學(xué)生可以異地參加高考？這些條件的設(shè)置依據(jù)是什么？最好都說(shuō)得明明白白。”
“海南教育水平相較于全國(guó)來(lái)說(shuō)還是比較薄弱的，如果異地高考尺度把握不好，本地學(xué)子考取重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)難免受到影響。”海口市民陳先生不無(wú)擔(dān)心的說(shuō)，每所大學(xué)的分省招生指標(biāo)是有限的，如果外省戶(hù)籍的學(xué)生在海南高考的話，肯定會(huì)擠占高校分到我省的錄取指標(biāo)。他建議我省在制訂異地高考方案時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)在海南居住和工作的時(shí)間、對(duì)考生在海南求學(xué)的時(shí)間都作出限定。同時(shí)，教育部門(mén)要完善和嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，杜絕虛假轉(zhuǎn)學(xué)空掛學(xué)籍，盡量讓外省戶(hù)籍考生和海南本地考生處于同一起跑線上，盡可能地避免“高考移民”。
在海口教育戰(zhàn)線工作的趙先生認(rèn)為，異地高考對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女來(lái)說(shuō)是一種人性化的關(guān)懷，如果考生回戶(hù)籍地考試，會(huì)面臨各省市教材不一、高考試卷不統(tǒng)一等難題。但現(xiàn)在流動(dòng)人口數(shù)量太多，究竟什么人能夠符合規(guī)定是最受關(guān)注的。所以在制定異地高考方案時(shí)，最重要的還是協(xié)調(diào)好進(jìn)城務(wù)工子女和本地戶(hù)籍考生的利益，在二者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。
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(編輯:童言) 
